تفرض قوانين الكونغرس التقديم السنوي للتقارير القطرية حول ممارسات حقوق الإنسان. تغطي تقارير الدول حول ممارسات حقوق الإنسان الحقوق المدنية والسياسية المعترف بها دوليًا ، بما في ذلك تلك المنصوص عليها في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، وكذلك حقوق العمال. وتشمل هذه حظر التعذيب أو غيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة والحق في عدم التعرض للاحتجاز التعسفي. الاختفاء أو الاحتجاز السري ؛ وغيرها من انتهاكات الحق في الحياة والحرية وأمن الشخص.
وتشمل أيضًا حقوقًا معينة ، مثل الحق في التجمع السلمي والحق في حرية التعبير وتكوين الجمعيات والدين أو المعتقد. علاوة على ذلك ، تغطي التقارير القضايا الرئيسية المتعلقة بحقوق العمال المعترف بها دوليًا ، بما في ذلك الحق في حرية تكوين الجمعيات ؛ الحق في المفاوضة الجماعية ؛ حظر العمل الجبري أو الإجباري ؛ حالة ممارسات عمالة الأطفال والحد الأدنى لسن تشغيل الأطفال ؛ التمييز فيما يتعلق بالتوظيف ؛ وظروف العمل المقبولة.
يتم إعداد تقارير الدول حول ممارسات حقوق الإنسان من خلال مراجعة المعلومات المتاحة من مجموعة متنوعة من المصادر الموثوقة ، بما في ذلك المسؤولين الحكوميين الأمريكيين والأجانب. ضحايا الانتهاكات المزعومة لحقوق الإنسان ؛ الدراسات الأكاديمية ودراسات الكونغرس ؛ وتقارير من الصحافة والمنظمات الدولية والمنظمات غير الحكومية المعنية بحقوق الإنسان. تساعد المنظمات غير الحكومية بشكل خاص في الاقتباس ، سواء داخل بلد واحد أو تلك التي لها منظور دولي.
تغطي التقارير القطرية احترام حقوق الإنسان في البلدان والأقاليم الأجنبية في جميع أنحاء العالم. إنهم لا يصفون أو يقيّمون الآثار المترتبة على حقوق الإنسان من الإجراءات التي تتخذها حكومة الولايات المتحدة أو ممثليها.
للامتثال لمتطلبات الكونغرس بشأن الإبلاغ عن ممارسات حقوق الإنسان ، تقدم الوزارة إرشادات للبعثات الدبلوماسية الأمريكية سنويًا في يوليو لتقديم تقارير محدثة في سبتمبر وأكتوبر. يقوم القسم بتحديث هذه النصوص بحلول نهاية العام. تقدم المكاتب والمكاتب المعنية المتعددة في وزارة الخارجية المساهمات ، ويقوم مكتب الديمقراطية وحقوق الإنسان والعمل بإعداد مسودة نهائية لكل تقرير قطري. تساهم وزارة العمل الأمريكية في المواد الواردة في القسم 7 بشأن حقوق العمال (انظر الملحق ب لمزيد من التفاصيل).
تسعى الإدارة جاهدة لجعل التقارير شاملة وموضوعية وموحدة في نطاقها. نسعى إلى مستوى عالٍ من الاتساق في التقارير على الرغم من تعدد المصادر وتنوع البلدان. لأغراض التركيز والتبسيط ، تختار التقارير بعض الأمثلة التوضيحية للانتهاكات المزعومة والمتابعة في معظم الحالات فقط في القضايا البارزة التي لم يتم حلها في العام الماضي. في السنوات الأخيرة ، غيّرت التعليمات السنوية للإدارة بشأن تحديث التقارير شرط تقديم المعلومات حتى في حالة عدم وجود مزاعم إساءة. ومن الأمثلة على ذلك تقليص المعلومات المتعلقة بأوضاع السجون عندما لا تكون هناك مزاعم بوجود ظروف غير ملائمة. على سبيل المثال ، إذا لم يكن هناك ادعاء بشأن عدم توفر مياه الشرب ،ثم لا تحتاج التقارير إلى تضمين معلومات عن هذا الشرط. إنه مجرد ادعاء حول عدم وجود مياه صالحة للشرب من شأنه أن يثير مخاوف بشأن ظروف السجن ، وبالتالي ينبغي ذكره. سمح هذا التغيير للتقارير بزيادة التركيز على الانتهاكات المبلغ عنها.
بالإضافة إلى ذلك ، أدخلت التعليمات السنوية للإدارة أيضًا تغييرات لزيادة التركيز على تقارير الانتهاكات والتجاوزات لحقوق الإنسان المعترف بها دوليًا وإجراءات كل حكومة فيما يتعلق بهذه الانتهاكات والتجاوزات.
على سبيل المثال ، يركز الملخص التنفيذي لكل تقرير بشكل حاد على التقارير المتعلقة بالأنواع الكبيرة من الانتهاكات والتجاوزات لحقوق الإنسان المعترف بها دوليًا ، إذا كان ذلك ينطبق على البلد المعني. وتشمل هذه التقارير عن القتل خارج نطاق القضاء ، والتعذيب ، وظروف السجن القاسية والمهددة للحياة ، وأسوأ أشكال القيود المفروضة على حرية التعبير ، والتجمع السلمي ، وتكوين الجمعيات ، والدين أو المعتقد ، فضلاً عن جرائم العنف بدافع التحيز والانتهاكات المماثلة. . لا يتضمن الملخص العديد من القضايا المشتركة الأخرى ، مثل الاكتظاظ في السجون والتمييز المجتمعي ، لكن هذه الأمور لا تزال مغطاة في متن التقارير.
الجديد في موسم التقارير لعام 2020 هو تغطية الإجراءات القطرية المعاكسة استجابة لوباء COVID-19 التي لها تأثير سلبي على حقوق الإنسان. يتم استخدام التنسيق الحالي للتقارير للإبلاغ عن هذه الإجراءات.
بينما نواصل الإبلاغ عن الظروف المجتمعية ، بما في ذلك التمييز ، التي يمكن أن تؤثر على التمتع بحقوق الإنسان المعترف بها دوليًا ، قمنا بتقليل كمية البيانات الإحصائية في كل قسم فرعي من التقرير يوضح تلك الظروف. في عصر الإنترنت ، البيانات الأساسية متاحة بشكل عام. لقد قدمنا روابط لمصادر ذات صلة بدلاً من تكرار البيانات في نص التقارير. يتم دمج هذه الروابط في الملحق ج.
لا يزال تقييم مصداقية التقارير المتعلقة بانتهاكات وتجاوزات حقوق الإنسان أمرًا صعبًا. تنكر معظم الحكومات وجماعات المعارضة أنها ترتكب انتهاكات أو انتهاكات لحقوق الإنسان وتذهب أحيانًا إلى أبعد الحدود لإخفاء أي خطأ. قد يكون هناك عدد قليل من شهود العيان على انتهاكات أو تجاوزات معينة مزعومة. في كثير من الأحيان ، يتم ترهيب شهود العيان أو منعهم من الإبلاغ عما يعرفونه. من ناحية أخرى ، قد يكون لدى الأفراد والجماعات المعارضة للحكومة حافز للمبالغة في الانتهاكات أو اختلاقها. بطريقة مماثلة ، قد تقوم بعض الحكومات بتشويه أو تضخيم الانتهاكات المنسوبة إلى جماعات المعارضة. تسعى الدائرة إلى تحديد تلك المجموعات (على سبيل المثال ، القوات الحكومية) أو الأفراد المتاحين لهم ،تشير الأدلة الموثوقة إلى التورط المحتمل في انتهاكات حقوق الإنسان أو التجاوزات أو السلوك الإشكالي الآخر.
العديد من الحكومات التي تدعي أنها تحترم حقوق الإنسان من حيث المبدأ قد تأمر سرًا بالانتهاكات أو التجاوزات أو تتغاضى عنها ضمنيًا. وبالتالي ، فإن التقارير تنظر إلى ما هو أبعد من بيانات السياسة أو النية لفحص ما فعلته الحكومة فعلاً لحماية حقوق الإنسان وتعزيز المساءلة ، بما في ذلك إلى أي مدى قامت بالتحقيق أو تقديم للمحاكمة أو معاقبة المسؤولين عن أي انتهاكات أو تجاوزات.
تصف التقارير الحقائق ذات الصلة بمخاوف حقوق الإنسان كما تم الإبلاغ عنها من قبل المصادر المحددة أعلاه. بصرف النظر عن المصطلحات التي يمكن استخدامها فيها ، فإنها لا تنص على أو تتوصل إلى استنتاجات قانونية فيما يتعلق بالقانون المحلي أو الدولي.
من حين لآخر تشير التقارير إلى أن الدولة “تحترم بشكل عام” حقوق الأفراد. تستخدم الإدارة عبارة “محترم بشكل عام” لأن حماية وتعزيز حقوق الإنسان مسعى ديناميكي. لا يمكن القول بدقة مطلقة أن أي حكومة تحترم هذه الحقوق بشكل كامل في جميع الأوقات دون قيد أو شرط ، حتى في أفضل الظروف. وبناءً على ذلك ، تستخدم التقارير عبارة “تحظى باحترام عام” باعتبارها عبارة قياسية لوصف البلدان التي تحاول حماية حقوق الإنسان وتعزيزها بأقصى معانيها ، وبالتالي فهي أعلى مستويات احترام حقوق الإنسان التي حددتها هذه التقارير.
ولأن وزير الخارجية يصنف الجماعات أو المنظمات الأجنبية على أنها منظمات إرهابية أجنبية (FTOs) على قائمة المنظمات الإرهابية الأجنبية ، فإن التقارير تصف “الإرهابيين” فقط تلك الجماعات المدرجة على القائمة الحالية لوزارة الخارجية الأمريكية.
توفر الملاحظات التالية حول أقسام محددة في كل تقرير قطري لمحة عامة عن المشكلات الرئيسية التي تمت تغطيتها ، ولكن لا يقصد منها أن تكون وصفًا شاملاً:
الحرمان التعسفي من الحياة وأعمال القتل الأخرى غير المشروعة أو ذات الدوافع السياسية : تشمل عمليات القتل التي تأمر بها الحكومات أو التي ترتكبها الحكومات دون محاكمة عادلة وضمانات استئناف نهائية ، بما في ذلك عندما يكون هناك دليل على وجود دوافع سياسية. يتضمن هذا القسم أيضًا أمثلة توضيحية معروفة علنًا لعمليات القتل على أيدي الشرطة أو قوات الأمن والوفيات التي نتجت عن الاستخدام المفرط للقوة أو غيرها من الانتهاكات المخالفة لالتزامات وتعهدات حقوق الإنسان ، بما في ذلك الحماية المتساوية للقانون.
بينما يستثني هذا القسم عمومًا حالات القتل والقتل على يد جهات فاعلة غير حكومية ، إلا أنه يغطي عمليات القتل التي يرتكبها فاعلون مثل جماعات المعارضة أو الإرهابيين أو عمليات القتل على نطاق واسع على أيدي الجماعات الإجرامية. تغطي التقارير حالات الوفاة أثناء الاحتجاز بسبب الظروف المعاكسة الواردة في القسم الفرعي 1. ج ، في ظل ظروف السجن ومراكز التوقيف. تتم تغطية عمليات القتل التي يرتكبها الإرهابيون أو الجماعات غير الحكومية الأخرى بعد انتهاكات الحكومة. في القسم الفرعي الاختياري 1.g. ، المستخدم للبلدان التي كان هناك نزاع داخلي كبير ، تغطي التقارير عمليات قتل غير المقاتلين والوفيات الناتجة عن الاستخدام غير المبرر للقوة من قبل القوات الحكومية ، أو أولئك الذين يعملون نيابة عن الحكومة ، أو قوات المعارضة.
الاختفاء : يغطي الحالات التي قد تكون فيها الحكومة متورطة في احتجاز أو اختطاف أو اختفاء الضحية (الضحايا) ، وترفض الكشف عن مكان أو مصير الضحية (الضحايا). وهذا يشمل الحالات التي لم يتم العثور فيها على الضحية (الضحايا). سيتم تغطية الحالات المصنفة في نهاية المطاف على أنها عمليات قتل سياسي بعد اكتشاف جثث الأشخاص المفقودين في القسم السابق ، بينما قد يتم تغطية الحالات التي تم تحديدها في النهاية على أنها تم القبض عليها أو احتجازها في القسم الفرعي 1. د ، تحت الاعتقال التعسفي أو الاحتجاز.
التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة: يغطي التعذيب ، المعرّف في اتفاقية مناهضة التعذيب ، المادة 1 ، على أنه “أي فعل ينتج عنه ألم أو عذاب شديد ، جسديًا كان أم عقليًا ، يلحق عمداً بشخص ما لأغراض مثل الحصول منه أو من شخص ثالث على معلومات أو الاعتراف ، ومعاقبته على فعل ارتكبه هو أو شخص ثالث أو يشتبه في ارتكابه ، أو ترهيبه أو إكراهه أو إكراهه أو إكراه شخص ثالث ، أو لأي سبب من الأسباب على أساس التمييز من أي نوع “، والقاسية أو اللاإنسانية أو المهينة المعاملة أو العقوبة التي تُرتكب من قبل موظف عمومي أو أي شخص آخر يتصرف بصفته الرسمية أو بتحريض منه أو بموافقته أو قبوله. يناقش القسم الفرعي الأحداث التي تم الإبلاغ عنها دون تحليل ما إذا كانت تتناسب مع أي تعريف دقيق ،ويشمل استخدامات القوة الجسدية وغيرها التي قد لا تصل إلى حد التعذيب ولكنها قد تكون قاسية أو لا إنسانية أو مهينة. قد يتضمن هذا القسم أيضًا تقارير عن سوء المعاملة التي قد لا تشكل تعذيبًا أو معاملة أو عقوبة قاسية أو لا إنسانية أو مهينة. علاوة على ذلك ، يغطي القسم ظروف السجون ومراكز الاحتجاز والوفيات في هذه المرافق بسبب سوء الظروف أو سوء المعاملة.
إذا كانت هناك تقارير عن أنماط الاستغلال والانتهاك الجنسيين من قبل الأمم المتحدة أو غيرها من قوات حفظ السلام متعددة الجنسيات ، فسيتم الإبلاغ عن هذه الحوادث في هذا القسم الفرعي ، ويتم تضمينها في تقرير الدولة التي حدثت فيها الانتهاك المزعوم ، وفي تقرير الدولة حيث الجاني المزعوم نشأت. وستدرج أيضا الإجراءات التصحيحية التي يتخذها البلد المساهم بقوات في عمليات حفظ السلام.
الاعتقال أو الاحتجاز التعسفي : يشمل الحالات التي يتم فيها احتجاز المعتقلين الجنائيين بشكل تعسفي في الحجز الرسمي دون توجيه تهم إليهم ، أو ، في حالة توجيه تهم إليهم ، دون تقديمهم على وجه السرعة إلى سلطة قضائية مخولة بالاحتجاز أو بدون محاكمة خلال فترة زمنية معقولة.
الحرمان من المحاكمة العلنية العادلة: يشير إلى ما إذا كان هناك قضاء مستقل ونزيه خالٍ من الفساد أو النفوذ السياسي وما إذا كانت المحاكمات عادلة وعلنية وتمنح المتهمين الجنائيين الحد الأدنى من الضمانات المعترف بها دوليًا على أنها ضرورية للدفاع الجنائي (عدم إجراء أي محاكمة في ظل الاعتقال أو الاحتجاز التعسفي) . يغطي القسم الفرعي “ السجناء والمحتجزون السياسيون ” الأشخاص المدانين أو المسجونين أو المحتجزين أساسًا بسبب معتقدات سياسية أو أعمال معارضة أو تعبير غير عنيفة ، ولا سيما استنادًا إلى تهم فضفاضة وواسعة النطاق تهدف إلى خنق ممارسة حقوق الإنسان والحريات الأساسية. يشير القسم الفرعي الإجراءات والتعويضات المدنية إلى ما إذا كان هناك وصول إلى محكمة مستقلة ونزيهة أو أي سلطة مختصة أخرى للحصول على تعويض ، سواء كان تعويض أو وقف ،انتهاك مزعوم لحقوق الإنسان. يتم تضمين القسم الفرعي الاختياري “رد الممتلكات” إذا كان هناك فشل منهجي من قبل الحكومة في تنفيذ أوامر المحكمة فيما يتعلق برد الممتلكات الخاصة أو التعويض عنها بموجب القانون المحلي. لا يهدف هذا القسم الفرعي إلى مناقشة أو تقييم المطالبات الفردية.
الانتقام بدوافع سياسية ضد الأفراد الموجودين خارج الدولة (إن وجد) : يتضمن هذا القسم معلومات موثوقة بشأن دولة حاولت ، خلال العام ، إساءة استخدام أدوات إنفاذ القانون الدولية ، مثل أنظمة الإنتربول ، للقيام بأعمال انتقامية ذات دوافع سياسية ضد الأفراد والجهود ذات الصلة من قبل دولة لممارسة ضغط ثنائي على دولة أخرى بهدف جعل هذا البلد يتخذ إجراءات سلبية ضد أي فرد. يمكن أن يشمل هذا الإجراء ممارسة الضغط السياسي من أجل عودة الأعداء المتصورين الموجودين في بلدان أخرى.
التدخل التعسفي أو غير القانوني في الخصوصية أو الأسرة أو المنزل أو المراسلات: يغطي ما إذا كانت السلطات الحكومية قد دخلت المنازل دون إذن قضائي أو أي تصريح مناسب آخر ، وما إذا كانت الحكومة قد تمكنت من الوصول إلى الاتصالات الخاصة أو البيانات الشخصية أو جمعها أو استخدامها بشكل تعسفي أو غير قانوني (مثل استهداف الأفراد بناءً على ممارسة حقوق الإنسان الخاصة بهم) أو بدون ذلك. السلطة القانونية. يفحص هذا القسم أيضًا ما إذا كان لدى الحكومات قوانين أو لوائح أو ممارسات تمكّنها من استخدام التكنولوجيا لمراقبة الأفراد بشكل تعسفي أو غير قانوني وما إذا كانت الحكومات تستخدم أي قوانين “للأمن القومي” لإجراء مراقبة تعسفية أو غير قانونية. إذا لزم الأمر ، يوضح هذا القسم أيضًا ما إذا تم استخدام أنظمة المخبرين وما إذا كانت السلطات قد عاقبت أفراد الأسرة على جرائم يزعم أن أقاربهم ارتكبوها.
الانتهاكات في النزاعات الداخلية: ينطبق هذا القسم الفرعي فقط على البلدان التي تعاني من نزاع داخلي كبير ويصف الانتهاكات المبلغ عنها في مثل هذه المواقف. ويتضمن تقارير عن أعمال قتل وانتهاكات غير قانونية ، بما في ذلك عمليات اختطاف ضد المدنيين على أيدي أفراد القوات المسلحة ، أو جماعات أخرى قد تدعم الحكومة لكنها قد ترتكب انتهاكات أيضا ، أو الجماعات المعارضة السياسية للحكومة. يناقش هذا القسم الفرعي أي تقارير عن الاستخدام غير المشروع للجنود الأطفال من قبل القوات الحكومية أو الجماعات المسلحة المنظمة الأخرى. كما تمت تغطية تقارير الهجمات على مرافق الرعاية الصحية أو العمال أو سيارات الإسعاف أو المرضى. يتضمن هذا القسم الفرعي أيضًا التقارير المتعلقة بأي قيود على المرافق أو الخدمات الطبية في حالة وجود نزاع داخلي كبير.بالنسبة للبلدان التي تجري عمليات عسكرية في بلد آخر أو تشارك في عمليات حفظ سلام في بلد آخر ، تشير التقارير إلى أي مخاوف تتعلق بحقوق الإنسان تتعلق بنشاط البلد المعني في القسم 1.g. و / أو قسم فرعي منفصل للبلدان التي تجري فيها العمليات وفي القسم ذي الصلة للبلد الذي يجري العمليات.
حرية التعبير ، بما في ذلك حرية الصحافة : تقييم ما إذا كانت حرية التعبير ، بما في ذلك بالنسبة لأعضاء وسائل الإعلام ، محترمة ووصف أي قيود مباشرة أو غير مباشرة ، بما في ذلك ترهيب الصحفيين والرقابة. يتضمن القسم الفرعي الخاص بحرية الإنترنت مناقشة المراقبة أو القيود المفروضة على ممارسة حرية التعبير عبر الإنترنت ، بما في ذلك حرية البحث عن المعلومات والأفكار والآراء أو تلقيها أو نقلها. قسم فرعي آخر ، بعنوان الحرية الأكاديمية والفعاليات الثقافية ، يتضمن معلومات عن القيود والترهيب والرقابة في هذه المجالات.
حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات : يقيم قدرة الأفراد ، بما في ذلك مع الآخرين (مثل من خلال الأحزاب السياسية) على ممارسة هذه الحريات. ينظر في حالات فشل الحكومة في تقديم تصاريح أو تراخيص للاجتماعات والمظاهرات ، فضلاً عن معلومات حول قدرة الجمعيات التجارية والهيئات المهنية والمنظمات غير الحكومية والمجموعات المماثلة على التسجيل أو الحفاظ على العلاقات أو الانتساب إلى الهيئات الدولية المعترف بها في مجالاتها . يناقش القسم 7 ، حقوق العمال ، حق العمال في تكوين الجمعيات والتنظيم والمفاوضة الجماعية.
حرية الدين : توفر رابطًا تشعبيًا لتقرير الحرية الدينية الدولية الصادر عن وزارة الخارجية . كما تظهر المعلومات المتعلقة بمعاداة السامية في القسم 6 تحت عنوان بهذا الاسم.
حرية الحركة: يناقش ما إذا كانت الحكومات تنفي المواطنين وتحت أي ظروف ؛ تقييد السفر الداخلي والخارجي ، بما في ذلك للنساء أو أفراد الأقليات ؛ وسحبوا جوازات السفر. يتضمن أقسامًا فرعية حول الأشخاص النازحين داخليًا (إن أمكن) ، وحماية اللاجئين (إن أمكن) ، والأشخاص عديمي الجنسية (إن أمكن). على النحو المحدد في اتفاقية عام 1951 المتعلقة بوضع اللاجئين وبروتوكولها لعام 1967 ، فإن اللاجئين عمومًا هم أشخاص خارج بلد جنسيتهم أو ، إذا كانوا عديمي الجنسية ، خارج بلد إقامتهم المعتاد السابق ، فهم غير قادرين أو غير راغبين في العودة إلى ذلك البلد. لخوف مبرر من الاضطهاد لأسباب تتعلق بالعرق أو الدين أو الجنسية أو الرأي السياسي أو العضوية في فئة اجتماعية معينة. بموجب بعض الصكوك الإقليمية ،مثل إعلان قرطاجنة بشأن اللاجئين ، قد يشير مصطلح اللاجئ أيضًا إلى الأشخاص الذين فروا من بلادهم بسبب تعرض حياتهم أو سلامتهم أو حريتهم للتهديد ، من بين أمور أخرى ، بالعنف المعمم أو الصراع الداخلي. يغطي القسم الفرعي “حماية اللاجئين” الإساءة والتمييز ضد اللاجئين وطالبي اللجوء. كما يستعرض توسيع الحكومة للمساعدة والحماية للاجئين ، بما في ذلك الحماية من الإعادة القسرية ، وتوفير الحماية المؤقتة ، ودعم العودة الطوعية إلى الوطن ، وفرص الاندماج على المدى الطويل ، وإعادة التوطين في بلد آخر.يغطي القسم الفرعي “حماية اللاجئين” الإساءة والتمييز ضد اللاجئين وطالبي اللجوء. كما يستعرض توسيع الحكومة للمساعدة والحماية للاجئين ، بما في ذلك الحماية من الإعادة القسرية ، وتوفير الحماية المؤقتة ، ودعم العودة الطوعية إلى الوطن ، وفرص الاندماج على المدى الطويل ، وإعادة التوطين في بلد آخر.يغطي القسم الفرعي “حماية اللاجئين” الإساءة والتمييز ضد اللاجئين وطالبي اللجوء. كما يستعرض توسيع الحكومة للمساعدة والحماية للاجئين ، بما في ذلك الحماية من الإعادة القسرية ، وتوفير الحماية المؤقتة ، ودعم العودة الطوعية إلى الوطن ، وفرص الاندماج على المدى الطويل ، وإعادة التوطين في بلد آخر.
تشير “الحماية من الإعادة القسرية” إلى ما إذا كانت الحكومة قد امتنعت عن (1) طرد أو إعادة لاجئ بأي شكل من الأشكال إلى حدود الأراضي حيث تتعرض حياتهم أو حريتهم للتهديد بسبب العرق أو الدين أو الجنسية أو الرأي السياسي ، أو العضوية في مجموعة اجتماعية معينة ، أو (2) طرد أو إعادة أو تسليم شخص إلى دولة أخرى حيث توجد أسباب جوهرية للاعتقاد بأنه سيكون في خطر التعرض للتعذيب.
يفحص القسم الفرعي المتعلق بالأشخاص عديمي الجنسية ما إذا كان لدى الدولة مقيمون اعتياديون هم عديمي الجنسية قانونيًا (غير معترف بهم كمواطنين بموجب قوانين أي دولة) أو عديمي الجنسية بحكم الواقع (غير معترف بهم كمواطنين من قبل أي دولة حتى إذا كان هؤلاء الأفراد يطالبون بالجنسية بموجب قوانين دولة معينة). يستعرض التقرير ما إذا كانت الحكومة قد نفذت بشكل فعال قوانين وسياسات لإتاحة الفرصة لهؤلاء الأشخاص لاكتساب الجنسية على أساس غير تمييزي. يفحص القسم الفرعي ، من بين أمور أخرى ، ما إذا كان هناك عنف أو تمييز ضد أفراد السكان عديمي الجنسية المقيمين في التوظيف أو التعليم أو الإسكان أو الخدمات الصحية أو الزواج أو تسجيل المواليد أو الوصول إلى المحاكم أو امتلاك العقارات.
المشاركة في العملية السياسية : يناقش ما إذا كان القانون يمنح المواطنين القدرة على اختيار حكومتهم في انتخابات دورية حرة ونزيهة على أساس الاقتراع العام والمتساوي وما إذا كان المواطنون في الممارسة العملية قادرين على المشاركة في إدارة الشؤون العامة دون تمييز أو غير معقول تقييد. يقيّم القسمان الفرعيان “الانتخابات والمشاركة السياسية ومشاركة النساء والأقليات” ما إذا كانت الانتخابات حرة ونزيهة ، بما في ذلك ما إذا كانت المرأة والأقليات قد أتيحت لها الفرصة للمشاركة على قدم المساواة.
الفساد وانعدام الشفافية في الحكومة : يغطي مزاعم الفساد في الفروع التنفيذية والتشريعية والقضائية للحكومة والإجراءات المتخذة لمكافحته. يغطي القسم أيضًا ما إذا كان يجب على المسؤولين المنتخبين والمعينين تقديم إفصاحات مالية.
الموقف الحكومي فيما يتعلق بالتحقيق الدولي وغير الحكومي في الانتهاكات المزعومة لحقوق الإنسان: Discusses whether the government permits the free functioning of local human rights groups (including by allowing investigations and the publication of the groups’ findings on alleged human rights abuses), whether these groups are subject to reprisal by government or other forces (including for their participation in international forums), and whether government officials are cooperative and responsive to their views. The section also discusses whether the government grants access to and cooperates with outside entities (including foreign human rights organizations, international organizations, and foreign governments) interested in human rights developments in the country. It reports on national human rights commissions, parliamentary commissions, and relations with international human rights organizations.
التمييز والانتهاكات المجتمعية والاتجار بالبشر: تحتوي على أقسام فرعية خاصة بالمرأة ؛ أطفال؛ معاداة السامية الاتجار بالأشخاص؛ الاشخاص ذوى الاحتياجات الخاصة؛ أعمال العنف والتمييز والانتهاكات الأخرى القائمة على التوجه الجنسي والهوية الجنسية. إذا كان ذلك ممكنًا ، فإنه يتضمن أيضًا أقسامًا فرعية اختيارية حول مجموعات الأقليات القومية / العرقية / الإثنية ، والسكان الأصليين ، ووصمة العار الاجتماعية المتعلقة بفيروس نقص المناعة البشرية والإيدز ، وأعمال العنف أو التمييز المجتمعي الأخرى ، والترويج لأعمال التمييز. يتناول القسم الإساءات والتمييز التي لم تتم مناقشتها في مكان آخر في التقرير ، مع التركيز على العنف أو التهديد بالعنف ضد هؤلاء الأفراد والقوانين واللوائح وممارسات الدولة التي تحرم أو تعيق المساواة في الحصول على العمل والتعليم والرعاية الصحية أو المزايا الحكومية الأخرى للأعضاء. من مجموعات محددة. عدم الرغبة في الإبلاغ عن الانتهاكات – من قبل النساء والأطفال والمثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية ،أو الأشخاص ثنائيي الجنس (LGBTI) ، وأعضاء المجموعات الأخرى – غالبًا ما يكونون ، بالطبع ، عاملاً في قلة الإبلاغ عن الانتهاكات. لتجنب التكرار المفرط ، لا نوضح هذه النقطة في كل مرة نغطي فيها قضية معينة ، ولكن يجب أن يدرك القراء أنها عامل مهم في هذه الأنواع من الانتهاكات في جميع البلدان والثقافات. (تتناول تقارير الدول مزاعم الانتهاكات التي ترتكبها القوات الحكومية أو المعارضة ، مثل القتل والتعذيب وغيره من أشكال العنف ، أو تقييد حقوق التصويت أو حرية التعبير التي تميز ضد مجموعات معينة ، بموجب الأقسام السابقة المناسبة).لكن يجب أن يدرك القراء أنه عامل مهم في هذه الأنواع من الانتهاكات في جميع البلدان والثقافات. (تتناول تقارير الدول مزاعم الانتهاكات التي ترتكبها القوات الحكومية أو المعارضة ، مثل القتل والتعذيب وغيره من أشكال العنف ، أو تقييد حقوق التصويت أو حرية التعبير التي تميز ضد مجموعات معينة ، بموجب الأقسام السابقة المناسبة).لكن يجب أن يدرك القراء أنه عامل مهم في هذه الأنواع من الانتهاكات في جميع البلدان والثقافات. (تتناول تقارير الدول مزاعم الانتهاكات التي ترتكبها القوات الحكومية أو المعارضة ، مثل القتل والتعذيب وغيره من أشكال العنف ، أو تقييد حقوق التصويت أو حرية التعبير التي تميز ضد مجموعات معينة ، بموجب الأقسام السابقة المناسبة).
يناقش القسم الفرعي الخاص بالمرأة العنف ضد المرأة ، مثل العنف المنزلي والاغتصاب وتشويه / بتر الأعضاء التناسلية للإناث والوفاة بسبب المهور و “جرائم الشرف”. يتم تضمين معلومات عن أي تسامح حكومي مع هذه الممارسات والجهود المبذولة لمنعها ، بالإضافة إلى مدى وصول المرأة إلى تكافؤ الفرص الاقتصادية والحماية من التمييز والتحرش الجنسي. يغير القسم الفرعي “الإكراه في التحكم بالسكان” التركيز السابق من “الحقوق الإنجابية” العامة وقضايا صحة الأم للامتثال لمتطلبات القانون الأمريكي بأن تقدم الوزارة تقريرًا عن ممارسات تنظيم الأسرة القسرية ، مثل الإجهاض القسري والتعقيم غير الطوعي. يركز القسم الفرعي على الإجراءات الحكومية القسرية ،وبالتالي لا يغطي الحالات التي قد يضغط فيها أفراد الأسرة أو الشركاء على شخص ما لإجراء عملية إجهاض.
يناقش القسم الفرعي الخاص بالأطفال الزواج المبكر والقسري والاستغلال الجنسي للأطفال ؛ حسب الاقتضاء ، فإنه يتناول أيضًا الوصول إلى التعليم والرعاية الصحية ، والعنف أو غيره من الإساءات ضد الأطفال ، بالإضافة إلى قضايا أخرى.
يناقش القسم الفرعي الخاص بمعاداة السامية النشاط المعادي للسامية. القسم 2. ج. يوفر كتاب حول الحرية الدينية ارتباطًا تشعبيًا بأحدث تقرير دولي عن الحرية الدينية ، والذي يحتوي أيضًا على مواد عن معاداة السامية.
الاتجار بالأشخاص الفرعي يحتوي على ارتباط تشعبي إلى وزارة الخارجية في أحدث تقرير الاتجار بالأشخاص .
يغطي القسم الفرعي “الأشخاص ذوي الإعاقة” التمييز ضد الأشخاص ذوي الإعاقات الجسدية أو العقلية أو الذهنية في مجالات من بينها التوظيف والتعليم وتقديم الخدمات الحكومية الأخرى. يشير القسم الفرعي المتعلق بأعمال العنف والتمييز والانتهاكات الأخرى القائمة على التوجه الجنسي والهوية الجنسية إلى القوانين التي تجرم الجرائم المتعلقة بالنشاط الجنسي من نفس الجنس وتقارير العنف أو التمييز في السلع والخدمات الأساسية ضد هؤلاء الأشخاص ، والإجراءات الرسمية للتحقيق و معاقبة مثل هذه الأفعال.