حددت الولايات المتحدة إلى حد كبير بعض الاستثناءات بحيث لا تواجه الحكومات والشركات والمنظمات غير الحكومية الأجنبية تلقائيًا عقوبات من الولايات المتحدة الأمريكية بسبب تعاملها مع الحرس الثوري الإيراني بعد تسميته من واشنطن كجماعة إرهابية أجنبية ،
الإعفاءات ، التي يمنحها وزير الخارجية مايك بومبو والتي وصفها متحدث باسم وزارة الخارجية رداً على أسئلة من رويترز ، تعني أن مسؤولين من دول مثل العراق قد يكون لهم تعاملات مع فيالق الحرس الثوري الإيراني ، أو الحرس الثوري الإيراني ، لن يتم منحهم بالضرورة تأشيرات الولايات المتحدة.
الحرس الثوري الإيراني هو فصيل قوي في إيران يسيطر على إمبراطورية تجارية وكذلك نخبة من القوات المسلحة وقوات المخابرات.
الاستثناءات من العقوبات الأمريكية ستسمح أيضًا للمديرين التنفيذيين الأجانب الذين يقومون بأعمال تجارية في إيران ، حيث يعتبر الحرس الثوري الإسلامي قوة اقتصادية كبرى ، فضلاً عن الجماعات الإنسانية العاملة في مناطق مثل شمال سوريا والعراق واليمن ، بالقيام بذلك دون خوف.
ومع ذلك ، فإن حكومة الولايات المتحدة قد خلقت أيضًا استثناءًا ، مع الاحتفاظ بحقها في معاقبة أي فرد في حكومة أو شركة أو منظمة غير حكومية أجنبية يقدم “الدعم المادي” ذاته لمنظمة إرهابية أجنبية معينة من قبل الولايات المتحدة.
هذه الخطوة هي الأحدث التي تبنت فيها إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب موقفا متشددا بشأن إيران ، مصرة على سبيل المثال على أن عملاء النفط الإيرانيين خفضوا وارداتهم من النفط الإيراني إلى الصفر ، فقط لمنح الإعفاءات التي تسمح لهم بمواصلة شرائها.
قام بومبيو بتعيين الحرس الثوري الإيراني باعتباره منظمة ارهابية في 15 أبريل ، مما يخلق مشكلة للأجانب الذين يتعاملون معها وشركاتها ، وللدبلوماسيين الأمريكيين والضباط العسكريين في العراق وسوريا ، الذين قد يعمل محاوروهم مع الحرس الثوري الإيراني.
أثارت هذه الخطوة – وهي المرة الأولى التي تصف فيها الولايات المتحدة رسميًا جزءًا من حكومة أخرى ذات سيادة على أنها جماعة إرهابية – ارتباكًا بين المسؤولين الأمريكيين الذين لم يكن لديهم في البداية أي توجيهات بشأن كيفية المتابعة وما إذا كان لا يزال مسموحًا لهم بالتعامل مع مثل هؤلاء المحاورين ،.
قال المسؤولون الأمريكيون منذ فترة طويلة إنهم يخشون أن يؤدي التعيين إلى تعريض القوات الأمريكية للخطر في أماكن مثل سوريا أو العراق ، حيث قد تعمل على مقربة من الجماعات المتحالفة مع الحرس الثوري.
قال مكتبا الولايات المتحدة للشرق الأدنى وجنوب آسيا وآسيا الوسطى ، إنهما كتبا مذكرة مشتركة نادرة إلى بومبيو قبل قراره تعبيرا عن مخاوفهم بشأن تأثيره المحتمل ، لكن تم نقضه ، على حد قول اثنين من المسؤولين الأمريكيين شريطة عدم ذكر اسمهم.
وقال مساعد بالكونجرس إن الإجراء اتخذ أيضا بشأن اعتراض وزارتي الدفاع والأمن الداخلي.
وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية عندما سئل عن التداعيات التي قد تواجهها البلدان المتحالفة مع الولايات المتحدة إذا كانت على اتصال مع الحرس الثوري الإيراني “ببساطة المشاركة في محادثات مع مسؤولي الحرس الثوري الإيراني لا تشكل عمومًا نشاطًا إرهابيًا”.
وأضاف المتحدث باسم وزارة الخارجية الذي رفض الكشف عن اسمه بالاسم “هدفنا النهائي هو جعل الدول والكيانات الأخرى من غير الدول تتوقف عن ممارسة أعمال الحرس الثوري الإيراني” ، دون تحديد البلدان أو الكيانات المستهدفة.
وأفاد التلفزيون الحكومي الإيراني يوم الأحد ، بشكل منفصل ، أن الزعيم الإيراني الأعلى آية الله علي خامنئي قد اقال قائد الحرس الثوري الإيراني ، وعين العميد حسين سلامي ليحل محل محمد علي جعفري.
يبدو أن منحنيات بومبيو مصممة للحد من المسؤولية المحتملة للحكومات والشركات والمنظمات غير الحكومية الأجنبية ، مع ترك إمكانية أن يتم معاقبة الأفراد داخل هذه المجموعات على مساعدتهم في الحرس الثوري.
” وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية بموجب الإعفاء من المجموعة الأولى ، قرر الوزير أنه بشكل عام – ولكن مع استثناء واحد مهم – لن تعامل وزارة أو إدارة أو وكالة أو قسم أو أي مجموعة أخرى أو مجموعة فرعية من أي حكومة أجنبية على أنها منظمة إرهابية من المستوى الثالث “.
إن جماعة إرهابية من المستوى الثالث هي جماعة لم يتم تحديدها رسميًا على أنها منظمة إرهابية أو جماعة إرهابية بموجب قوانين أخرى ، لكن حكومة الولايات المتحدة ترى أنها متورطة في “نشاط إرهابي” ، وبالتالي ، لا يجوز لأعضائها دخول الولايات المتحدة .
هذا الإعفاء ، كما قال مساعد في الكونغرس ومحاميان سابقان في وزارة الخارجية الأمريكية ، بدا أنه مصمم لضمان أن بقية الحكومة الإيرانية ، فضلاً عن مسؤولين من الحكومات الشريكة مثل العراق وعمان الذين قد يتعاملون مع الحرس الثوري الإيراني ، لن يتم تلقائياً ملوث من قبل تعيين منظمة ارهابية لها.
بموجب القانون الأمريكي ، يخضع الشخص الذي يقدم “الدعم المادي” للجماعات الإرهابية لعقوبات شديدة.
ويُعرّف الدعم المادي على نطاق واسع ويمكنه تغطية أي شيء من توفير الأموال أو وسائل النقل أو المستندات المزيفة إلى تقديم الطعام أو المساعدة في إعداد الخيام أو توزيع المؤلفات ، كما يظهر على موقع وزارة الأمن الداخلي.