صحيفة العراق تنشر نص خطاب ممثل الامم المتحدة في العراق اليوم الاربعاء في مجلس الامن الدولي ترجمة #خولة_الموسوي

أعضاء مجلس الأمن الموقرون ،

أتشرف بعرض التقرير الأول للأمين العام عملا بالقرار 2421 (2018) ، وكذلك التقرير التاسع عشر للأمين العام عملا بالفقرة 4 من القرار 2107 (2013) بشأن مسألة المفقودين الكويتيين والفلسطينيين. رعايا الدول الثالثة والممتلكات.

سيدتي الرئيسة ،

في أعقاب الانتخابات البرلمانية في 12 أيار / مايو 2018 ، أدت الشكاوى والادعاءات المتعلقة بالاحتيال وسوء الإدارة الانتخابية إلى اتخاذ قرار بإجراء إعادة فرز جزئية للأصوات ، مما أدى إلى تأخير إنشاء حكومة جديدة.

لقد تفاقم الوضع بسبب المظاهرات العامة التي بدأت في 8  2018 ، في محافظة البصرة. ثم تصاعدت في وقت لاحق وبحلول 13  ، انتشرت في المحافظات الجنوبية الأخرى بما في ذلك ميسان والمثنى والقادسية وذي قار والنجف وكربلاء وبابل وواسط وبغداد. وكان المتظاهرون في الغالب من الشباب الذين يعانون من شكاوى طال أمدها بسبب عدم تقديم الخدمات الأساسية ونقص الكهرباء ونقص الوظائف والفساد المتفشي. ومع ذلك ، فقد أصبحت رسائلهم أكثر تسييسًا ، منتقدة الزعماء الوطنيين والحكومات المتعاقبة لتجاهلهم لاحتياجات الناس والعدالة الاجتماعية ، معربًين عن إحباطهم العميق والمتزايد للنظام السياسي ، بما في ذلك نظام الحصص الطائفي الذي اعتبروه فاسدين ، واختلال وظيفي وركود ويشجب التدخل الأجنبي في الشؤون الداخلية للعراق. لقد طلبوا عملا جذريا وتغييرا بدلا من الوعود والشعارات. في بعض الحالات ، تحولت هذه المظاهرات إلى عنف ، واستهدفت مكاتب الحكومة والاحزاب السياسية فضلاً عن البنية التحتية العامة الحيوية. ووفقاً للحكومة ، كان المتسللون والانتهازيون السياسيون يستغلون الاحتجاجات الحقيقية ، الذين كانوا وراء أعمال التخريب والعنف هذه.

وتجدر الإشارة إلى أن العديد من مطالبهم تردد الطلبات الواردة من مظاهرات سابقة في فترة ما قبل داعش التي اجتاحت محافظات الأنبار ونينوى وديالى وصلاح الدين.

العديد من القادة السياسيين الذين كانوا في السلطة طوال الفترات الماضية عبروا عن دعمهم لمطالب المحتجين ونقدهم للسلطات. واعترف زعيم تحالف (فتح) هادي العامري علانية بأن السياسيين قد أخفقوا مع الشعب واستعبدوه ، وأعادوا التأكيد على ضرورة إصلاح العملية السياسية وإنشاء حكومة خدمات وليس امتيازات للأحزاب السياسية.

رئيس تحالف سائرون رجل الدين مقتدى الصدر ، الذي قاد نفسه احتجاجات عامة ضخمة في بغداد عام 2016 ، مع مطالب مماثلة كما أدانت تظاهرات اليوم القمع على المتظاهرين. وحث على تعليق محادثات تشكيل الحكومة إلى حين تلبية المطالب المشروعة للمتظاهرين.

تجدر الإشارة إلى أن الإقبال الضعيف التاريخي للناخبين الذي شهدته المحافظات الجنوبية والمحافظات الأخرى خلال الانتخابات البرلمانية في 12 مايو (حوالي 60٪ من الناخبين المؤهلين لم يشاركوا) قد أعطى بالفعل رسالة قوية بعدم الرضا عن الوضع الحالي لإدارة الشؤون العامة. .

وأكد مجلس الأمن القومي ، برئاسة رئيس الوزراء حيدر العبادي ، حق المواطنين في التظاهر السلمي مع التأكيد في نفس الوقت على أهمية احترام القانون ، والحفاظ على الممتلكات العامة ، والامتناع عن استخدام العنف. وأكد المجلس أن قوات الأمن تبذل كل جهد لحماية المتظاهرين ومنع التخريب من قبل المتسللين والانتهازيين. وفي الوقت نفسه ، منعت السلطات بشكل متقطع استقبال الإنترنت وبعض وسائل الإعلام الاجتماعية.

وعلى الرغم من تناقص حجم الاحتجاج ، إلا أن المظاهرات لم تنته بعد ، بما في ذلك حول المنشآت النفطية الرئيسية في البصرة. كما ذكرت التقارير قتل ثمانية عشر شخصا وأصيب ما لا يقل عن 519 شخصا ، من بينهم 261 من أفراد قوات الأمن. وقد أفادت الهيئة العراقية العليا المستقلة لحقوق الإنسان في 23  / تموز أنه تم إلقاء القبض على ما مجموعه 757 شخصاً لكن تم الإفراج عن الغالبية العظمى منهم.

وأمر وزير الداخلية قاسم الأعرجي بتشكيل لجنة تحقيق للتحقيق في الحوادث الأمنية ، لتحميل المسؤولين المسؤولية القانونية.

سيدتي الرئيسة ،بعد اجتماعات مع ممثلي المحافظات المحتجة ، وافق مجلس الوزراء بسرعة على مجموعة من التدابير لمعالجة المخاوف العامة. وهذا يتطلب موارد كبيرة من الميزانية ومن خارج الميزانية. ولاحظ رئيس الوزراء العبادي أن المجلس حريص على الوفاء بأكبر عدد ممكن من الطلبات في حدود الموارد المتاحة والإطار الزمني الضيق. وبناء على ذلك ، أنشأ المجلس خلية للخدمة والأزمة الأمنية على المستوى الوزاري ، اجتمعت لأول مرة في 18 تموز . تم إنشاء هيئات مماثلة في كل وزارة والمحافظة. كما أنشأ مجلس الوزراء لجنة لإعادة البناء والخدمات للمحافظات.

مجلس الوزراء قد قرر أيضا أن تعقد مع مسئولي الحكومة والمسئولين الحكوميين المحليين عن سوء الأداء والقصور في تقديم الخدمات ، من خلال لجنة خاصة يرأسها مجلس القضاء الأعلى وعضوية الأمانة العامة لمجلس الوزراء ، هيئة النزاهة العامة ، والأعلى لجنة التنسيق الإقليمي. وفي 29 تموز ، علق رئيس الوزراء العبادي وزير الكهرباء وأمر بإجراء تحقيق في أسباب النقص في الكهرباء. رحب الوزير بهذا التحقيق وتعهد بالتعاون الكامل. أعلنت وزارة الكهرباء العراقية في 20 تموز أن الكويت ستبدأ بتزويد العراق بالوقود لأغراض توليد الطاقة. بدأت المفاوضات مع السعودية للحصول على دعم مماثل. استأنفت إيران إمداداتها من الكهرباء إلى العراق ، والتي توقفت في السابق بسبب عدم الدفع. أرحب بمثل هذه الإيماءات من الدعم وأحث الدول الأخرى على تقديم مساعدة مماثلة لشعب العراق. ، في خطبة الجمعة يوم 13  ، قال ممثل الهيئة الدينية العليا ممثل آية الله العظمى علي السيستاني الشيخ عبد المهدي الكربلائي وأعرب عن تضامنه مع المتظاهرين ومطالبهم ، معترفاً بأن المظاهرات تعكس نقصاً في الخدمات العامة ، وتدعو المسؤولين الفيدراليين والمحليين إلى معالجة مطالب الناس بجدية ، بينما تحث المحتجين على عدم اللجوء إلى العنف. كما ذكر أن الحكومة المستقبلية بحاجة إلى إدارة مؤسسات الدولة بشكل احترافي والابتعاد عن نظام الحصص والفضيلة. وفي 27  / تموز ، وفي بيان تطلعي ، أوجز نهجا لإصلاح نظام الحكم وإعادة تنشيطه ، للاستجابة للنقد. واحتياجات ومطالب الشعب. ودعا إلى تشكيل حكومة مستقبلية مؤلفة من أعضاء مؤهلين وصادقين ورئيس وزراء يجب أن يكونوا حاسمين وشجاعيين بما يكفي لمحاربة الفساد المالي والإداري الذي هو السبب الرئيسي لمعظم مشاكل العراق. ينبغي أن يتمتع رئيس الوزراء الجديد بالسلطة ، وأن يتحمل المسؤولية عن حكومته وأن يطلق “حرباً لا ترحم” ضد الفساد. يجب على مجلس النواب الجديد إلغاء الامتيازات أو تعديل القوانين التي لا تحقق العدالة والمساواة للشعب. إذا فشلت الحكومة الجديدة في التقيد بالتزاماتها وتنفيذ برنامجها الإصلاحي أو إذا لم يتصرف مجلس النواب الجديد أو السلطة القضائية بالشكل الملائم ، فإن الشعب الذي تدعمه “جميع قوى الخير” للبلاد لن يكون له خيار آخر. ولكن من أجل تطوير طرق أخرى لفرض إرادتهم على المسؤولين ، وعقب الخطبة ، تعهد رئيس الوزراء العبادي وغيره من الزعماء السياسيين بدعمهم لهذا النداء “الذي رسم خريطة الطريق لمستقبل العراق وشعبه” ورحب بتوجيهات آية الله العظمى السيستاني. بعد ذلك ، حدد عدد من الكتل السياسية بما فيها سائرون وفتح رؤيتهم ومبادئهم الخاصة لبناء الحكومة الجديدة وبرنامجها. كما أكد رئيس الوزراء العبادي على الإجراءات العاجلة التي استجابت الحكومة من خلالها للمطالب المشروعة للمواطنين العراقيين والعلاجات العديدة التي تم اتخاذها في حدود الموارد المتاحة. ألاحظ ن رئيس الوزراء العبادي قد بذل جهوداً كبيرة لتوفير استجابات سريعة ومصممة للمطالب الشعبية المشروعة ، مما يجعل الإغاثة المؤقتة للأشخاص الذين يعيشون في ظل ظروف صعبة. غير أن هذه التدابير لا تزال غير كافية لمعالجة عمق احتياجات الناس وشواغلهم. إنني أحث الزعماء السياسيين على الاستماع إلى صوت الشعب ، واغتنام الفرصة ، وتسريع عملية تشكيل حكومة وطنية وطنية شاملة وغير طائفية تضع جميع الموارد الغنية للعراق تحت تصرفهم ولصالحهم. شعبها ، الذي سيعطي الأولوية للإصلاحات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والعدالة والمساواة والمساءلة والمصالحة والحكم الرشيد ، بما في ذلك مكافحة الفساد وخلق الوظائف التي من شأنها تمكين التنمية الاقتصادية والاستقرار والازدهار ، والتي ستضع كل التشكيلات المسلحة تحت سيطرة الدولة الصارمة وسوف تتصرف بحزم ضد الميليشيات والعصابات الإجرامية التي لا تتمتع بالسلطة ، والتي تضمن السيادة الكاملة والاستقلال الحقيقي للعراق ، بعيدا عن التدخل الخارجي.

السيدة الرئيسة ، بعد ثلاثة أشهر من توجه الناخبين إلى صناديق الاقتراع لانتخاب ممثليهم ،فان العملية الانتخابية لم تنته بعد. في خضم الشكاوى والادعاءات المتعلقة بالاحتيال والمخالفات والعجز التنظيمي والتقني ، قدمت الأحزاب السياسية والمرشحون نداءات وقدمت طلبات متواصلة لإعادة فرز الأصوات يدوياً. في 5 حزيران ، وافق مجلس الوزراء على تقرير اللجنة الخاصة به التي أوصت بالفرز اليدوي وفرز الأصوات في ما لا يقل عن 5 ٪ من جميع مراكز الاقتراع ، وإلغاء التصويت خارج البلاد والمشردين داخليا ، وتجميد التجارة الخارجية

وافق أعضاء مجلس النواب على التعديل الثالث لقانون انتخابات مجلس النواب (45/2013) ، والذي يتطلب من المفوضية العليا المستقلة للانتخابات إجراء فرز كامل للأحبار يدويًا. تحت إشراف قضاة معينين من قبل مجلس القضاء الأعلى ، وإلغاء نتائج التصويت خارج البلاد والتصويت المشروط للمشردين داخلياً في المخيمات والسجون ونتائج تصويت النازحين داخلياً في الأنبار وصلاح محافظات دين ونينوى وديالى ونتائج التصويت الخاص في إقليم كردستان. وأصدرت المحكمة الاتحادية العليا في 21  / حزيران حكماً أيد بعض القرارات التي اتخذها مجلس النواب لكنه ألغى الأحكام التي ألغت نتائج الخروج. التصويت في البلد ، والتصويت من قبل النازحين داخليًا ، والتصويت الخاص في إقليم كردستان ، مشيرًا إلى أنه فشل في التفريق بين الأصوات التي تم الإدلاء بها بشكل صحيح وأولئك الذين ثبتت مخالفاتهم. بعد صدور حكم المحكمة ، اتخذ مجلس القضاء خطوات فورية لاعتماد طرائق لإعادة فرز الأصوات التي كانت عرضة للشكاوى أو الادعاءات بالتزوير ، تمشيا مع حكم المحكمة الفيدرالية العليا   . بدأت عملية إعادة الفرز اليدوي الجزئية في محافظة كركوك   . ولا يزال هذا القرار موضع اعتراض العديد من الأحزاب السياسية ، ولا سيما في إقليم كردستان ، التي رفضت نطاق إعادة الفرز المحدود باعتباره غير كاف للتصدي للاحتيال المزعوم الواسع النطاق. في 6 اب ، أعلن مجلس القضاء أنه تم الانتهاء من إعادة الفرز اليدوي. في جميع المحافظات ، شهر وبضعة أيام منذ بدء العملية. بسبب الحريق الذي اندلع في 10  / حزيران في مستودع بغداد – الرصافة التابع للمفوضية العليا المستقلة للانتخابات ، والذي أضر بالمواد الانتخابية اللازمة لإعادة الفرز ، قرر مجلس القضاء عدم إجراء إعادة فرز مراكز الاقتراع في بغداد – الرصافة. بالإضافة إلى ذلك ، أنهى مجلس القضاء إعادة فرز مراكز الاقتراع خارج البلد ، لا سيما في الأردن وإيران وتركيا. تنتقل العملية الآن إلى جدولة النتائج ، وهي مرحلة حاسمة أخرى للدخول في نتائج إعادة الفرز اليدوي في النظام ، قبل اعلان نتائج الانتخابات المؤقتة. وطلب مجلس القضاء مزيدًا من الدعم من الأمم المتحدة فيما يتعلق بإدخال بيانات النتائج ، مع مراعاة حساسية عملية إدخال البيانات والقضاء محدودي الإلمام بهذه العملية. وخلال عملية إعادة الفرز ، قام فريق الرصد الانتخابي من بعثة الأمم المتحدة لمساعدة العراق ، الذي يكمله خبراء برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ، بتوفير الرقابة والمشورة والمساعدة. وزار نائبي للشؤون السياسية والانتخابية عدة مراكز لإعادة العد والفرز ، بما في ذلك في كركوك والسليمانية وبغداد. أرحب بالسلوك المنظم والشفاف والموثوق به والتنظيمي الجيد لإعادة الفرز. وإنني أشيد بالتفاني والمهنية لجميع موظفي إعادة الفرز ، سواء كانوا من المفوضية العليا المستقلة للانتخابات أو من موظفي السلطة القضائية ، الذين كانوا يكرسون ، وبإشراف مجلس القضاء ، أقصى وقتهم وطاقتهم لإنجاز المهمة المطروحة. كما أثني على مجلس القضاء لعمله التحليلي العملي. وقد أدت الطريقة التي أداروا بها إعادة فرز الأصوات إلى زيادة ثقة الجمهور في العملية الانتخابية ، ونتائج الانتخابات. وفي 28  ، أعلن الناطق باسم المفوضية العليا المستقلة للانتخابات (المفوضية المستقلة) القاضي ليث حمزة أن مجلس القضاء في المفوضية العليا المستقلة للانتخابات سيقوم بتنفيذ توصيات اللجنة الوزارية ، التي أقرها رئيس الوزراء العبادي ، لإقالة مديري مكاتب المفوضية العليا المستقلة للانتخابات في صلاح الدين وكركوك والأنبار ، وكذلك الأردن وتركيا ، بناء على ادعاءات بالفساد. بعد الانتهاء من عملية إعادة الفرز ، قام مجلس القضاء بتقديم تقرير يوجز التوصيات بشأن الطريق إلى الأمام بما في ذلك الانتخابات المستقبلية والإصلاحات المحتملة في المفوضية العليا المستقلة للانتخابات مع الأخذ في الاعتبار أيضا الخبرات من الدور الحالي للقضاء.

السيدة الرئيسة ، كانت الجلسة الأخيرة لمجلس النواب قد عُقدت في 30  / حزيران ، برئاسة نائب رئيس المجلس همام حمودي ، في أعقاب فشل الجهود التي بذلت في اللحظة الأخيرة لتمديدها. وفي وقت لاحق ، أعرب رئيس مجلس النواب سليم الجبوري عن امتنانه لأعضاء البرلمان البالغ عددهم 328 الذين خدموا خلال السنوات الأربع الأخيرة من التحديات وأعربوا عن أملهم في أن يعجل مجلس النواب الجديد بتشكيل الحكومة الجديدة. كما أصدر الرئيس فؤاد معصوم بيانا شاكرا فيه الممثلين والرئيس على الخدمات التي قدموها. وتجري مشاورات أولية حول تشكيل الحكومة الجديدة داخل القوى السياسية وعبرها. كما تغطي المناقشات الرؤية الشاملة والمبادئ التي توجه تشكيل الحكومة وبرنامجها ، وسيكون ذلك ضروريا لتحقيق فعالية وتماسك الحكومة المقبلة التي تعمل كواحدة لتقديم برنامجها الإصلاحي كاملا.

عقد رئيس الوزراء العبادي والرئيس معصوم مشاورات منفصلة مع الكتل السياسية ، في 16 و 18 يوليو على التوالي ، على تسريع محادثات تشكيل الحكومة الشاملة. أكد المشاركون التزامهم الكامل بالالتزام بالدستور وقرارات المحكمة الاتحادية العليا ، بالالتزام بالنتائج النهائية للانتخابات البرلمانية كما صدّقت عليها المحكمة الاتحادية العليا ، والتمسك بالاطار الزمني الدستوري للانتقال السياسي مع رفضه أفكار لحكومة طوارئ أو إنقاذ وطني ، خارج العملية السياسية والدستور.

سيدتي الرئيسة ،

إذا كان وضع السكان فيما يتعلق بالحقوق والفرص السياسية والاجتماعية والاقتصادية والعدالة والمساواة أمرا صعبا ، فإن وضع المرأة يائسا ضعيفا ، مع وجود طبقات من المشاكل والتهميش والحرمان تضاف إلى أثر القتال ضد داعش.

وقد شهد الدمار الذي عانى منه العراقيون زيادة في عدد الأرامل والأسر التي ترأسها نساء. البلد ، المجتمع مدين لهم بالكثير. يجب تقديم الدعم لعائلات الشهداء والناجين. يجب أن تتاح للنساء فرص الحصول على الدخل بما يضمن عدم تركهن في جهود الإنعاش وإعادة البناء.

لا ينبغي أن يكون نهج النساء والفتيات بمعاملتهم كضحايا مستضعفين فقط ، وإنما كقادة وعوامل تغيير إيجابي. يجب أن تكون المرأة في مواقع قيادية في العراق ، ويجب أن تحصل على فرصة كاملة للعب أدوار رئيسية في تشكيل مستقبل ما بعد داعش لبلادها. يجب أن تكون المساواة وتمكين المرأة محوريين في جميع جهود السلام والعدالة والتشريع والمصالحة والإصلاح. وسيضمن ذلك أن تتضمن النتائج أحكاما خاصة بالجنسين وأن الاحتياجات المحددة للمرأة ليست مهملة ، حيث يحدث ذلك في كثير من الأحيان في المفاوضات السياسية التي عادة ما تكون حكرا على الرجال.

لقد التقت نائبي للشؤون السياسية والمساعدة الانتخابية وأنا نفسي مع العديد من القادة السياسيين والجهات الفاعلة ، بما في ذلك النساء والأقليات والمجتمع المدني. ومن بين أهدافنا ذات الأولوية المشاركة النشطة في تعزيز المشاركة الفعالة للمرأة في تشكيل الحكومة المقبلة ، وبرنامجها وتمثيلها على أعلى المستويات في الهياكل السياسية وصنع القرار ، بما في ذلك الحكومة ومجلس النواب ، أي عكس اتجاه تراجع مشاركة المرأة في الحكومة منذ أول حكومة بعد عام 2003. وهنا أود أن أشيد بالقرار الأخير للبرلمان الإقليمي لكردستان بأن يكون نائب رئيس البرلمان الإقليمي التالي امرأة.

كجزء من الجهود التي نبذلها لتعزيز المشاركة والتمثيل الفعال للمرأة في العمليات السياسية وعمليات صنع القرار ، أطلقت في 3 تموز في بابل ، نائبة مسؤول الشؤون السياسية والإنتخابية ، حملة الدعوة النسائية الوطنية للنساء ، إلى جانب رئيس مجلس محافظة بابل.

في تطور ذي صلة ، في 26 حزيران ، استعرض الرئيس معصوم مسودة التقرير حول تنفيذ خطة العمل الوطنية العراقية (INAP) على قرار مجلس الأمن 1325 (2000) في العراق في اجتماع مع اللجنة الخامسة المشكلة لاستعراض التقرير. وفي 31 تموز ، التقيت أيضاً بأعضاء الفريق الوطني لمناقشة التقدم المحرز في تنفيذ خطة العمل الوطنية الحالية والأعمال التحضيرية لوضع خطة العمل الوطنية الثانية ، فضلاً عن التحديات ، بما في ذلك الافتقار إلى ميزانية مخصصة لدعم أنشطة برنامج العمل الوطني.

وفي الأسبوع الماضي ، يسّر مستشار الشؤون الانسانية التابع لبعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى العراق اجتماعا مع القائدات ، والمجتمع المدني ، والناشطات ، والنساء المنتخبات التي اعتمدت رؤية موحدة لمطالب المرأة بإدراج المنظورات الانسانية واعتبارات المساواة بين الجنسين في البرنامج الحكومي. وورد في هذا التقرير نتائج وتوصيات هذا الاجتماع الاستشاري. بعد ذلك ، ستواصل بعثة الأمم المتحدة لمساعدة العراق (يونامي) إجراء مناقشات ثنائية مع الكتل والقوى السياسية حول إدراج أولويات القرار 1325 في جدول أعمالها البرنامج ، بما في ذلك مشاركة النساء في لجان شكلت للتفاوض على برنامج الحكومة وبرنامج المصالحة الوطنية ، فضلا عن النظر في تمثيل النساء بنسبة 30 ٪ في مجلس الوزراء المقبل والمؤسسات الأخرى. هذا الأسبوع ، ترأس درسس والبول اجتماعًا للأمم المتحدة مع النساء العراقيات اللواتي من المتوقع أن يجلسن في مجلس النواب القادم. اضطلعت النساء العراقيات السياسيات بالعمل عبر الانقسام الحزبي ، على سبيل المثال في تأسيس تجمع النساء البرلماني والمؤتمرات النسائية ، في تطوير السياسات والاستراتيجيات الحكومية بشأن زيادة مشاركة المرأة وتمثيلها في السياسة ، وكذلك تعميم مراعاة المنظور الانساني في جميع العمليات البرلمانية أرحب برئيسة منظمة العفو الدولية بتقدم جدول أعمال عن الأطفال والنزاع المسلح في العراق ، كجزء من جهودنا المشتركة لتعزيز تطبيق القرار 2427الذي تم تبنيه مؤخرا. بعد إدراج قوات الحشد الشعبي ، كدولة داخل دولة في العراق ، من أجل استخدام الأطفال وتجنيدهم ، التقى مستشار حماية الطفل التابع لبعثة الأمم المتحدة لمساعدة العراق مع وزارة الخارجية العراقية وشركاء آخرين لمعالجة شواغلهم ، وشرح عملية الإدراج والخطوات التالية في العمل على تطوير خطة العمل ، الغرض منها هو ضمان عدم وجود استخدام أو تجنيد الأطفال من قبل الحشد الشعبي. وفي 30   تموز ، ناقشت اللجنة العراقية المشتركة بين الوزارات المعنية بالانتهاكات الجسيمة لحقوق الطفل منع الانتهاكات ضد الأطفال والتصدي لها من قبل جميع الجهات الحكومية بما في ذلك قوات الدفاع الشعبي ، وتم الاتفاق على أن خطة العمل ستعطي الأولوية للوقاية وإعادة الإدماج وإعادة التأهيل. يشجعني هذا التطور. كما أرحب بالاتفاق بين عدد من السفارات لتأسيس مجموعة من الأصدقاء في العراق. السيدة الرئيسة ، في 30 يوليو ، استضاف رئيس الوزراء العبادي رئيس وزراء حكومة إقليم كردستان نيجرفان بارزاني في اجتماع في بغداد ، حيث ناقشوا السياسة الوضع في العراق ، استمرار التعاون لا سيما في مجالات الاستخبارات والأمن لمنع عودة ظهور الجماعات الإرهابية ، وإعادة فتح طريق أربيل-كركوك ، وطريق دهوك-الموصل وسنجار-دهوك  واستئناف تصدير النفط من كركوك عبر خطوط الأنابيب الاستراتيجي إلى تركيا. كما أكد الجانبان على ضرورة الإسراع بتشكيل الحكومة المقبلة لتلبية الاحتياجات الاقتصادية والاجتماعية لجميع العراقيين ، بما في ذلك إقليم كردستان ، وتقديم خدمات أفضل وإبداعات وظيفية. كما أكدوا مجددا على ضرورة بذل قصارى جهدهم لحل جميع القضايا بين أربيل وبغداد على أساس الدستور العراقي. في 27 يونيو ، أرجأت المحكمة الاتحادية العليا حتى 14 أغسطس 2018 قرارًا حول شرعية إقليم كردستان “وزارة الموارد الطبيعية”. بتصدير النفط من إقليم كردستان وكركوك. وقد بدأت الاستعدادات للانتخابات البرلمانية في كردستان ، التي كان من المقرر إجراؤها في 30 أيلول / سبتمبر ، تسير بخطى ثابتة. وقد سجلت المفوضية العليا المستقلة للانتخابات في كردستان ثلاثة تحالفات و 26 حزباً سياسياً ، بما في ذلك 19 قائمة حزبية للأقليات – 11 للمسيحيين وثمانية للتركمان. تم استبعاد أربعة كيانات لعدم استيفائها للمعايير ذات الصلة. كما أعلنت اللجنة أنها أعدت السجلات الذي يحتوي على أكثر من 3 ملايين ناخب مؤهل للمشاركة في الانتخابات.

السيدة الرئيسة ، حول الأمن ، بقايا داعش تواصل بشكل متقطع القيام بهجمات إرهابية ضد المدنيين ، والمباني الحكومية ، وقوات الأمن العراقية.  ، ولا سيما في محافظات بغداد وديالى وكركوك ونينوى وصلاح الدين. ردا على عمليات الاختطاف على طول الطريق السريع بين بغداد وكركوك ، شنت قوات الأمن العراقية في 4 تموز / يوليو عملية أمنية في شمال صلاح الدين وديالى المحافظات المسماة “ثأر الشهداء”. كما أجرت قوات الأمن العراقية عمليات تطهير في محافظات الأنبار ونينوى وصلاح الدين. في 16 يوليو ، قامت قوات الأمن العراقية بما في ذلك البيشمركة بعمليات تطهير منسقة في جزء من منطقة مخمور لإزالة مقاتلي داعش المتبقين من ملاذاتهم الآمنة. كان داعش يستخدم التضاريس الوعرة لشن هجمات ، مستفيدًا من فجوات التنسيق بين قوات البيشمركة وقوات الأمن الفيدرالية. تم دعم العملية من خلال الغارات الجوية المكثفة التي قام بها الائتلاف الدولي لمواجهة داعش. بدأت عملية واسعة النطاق ضد خلايا داعش النائمة في الصحراء الغربية لمحافظة الأنبار في 22 يوليو. دعمت قوات الأمن العراقية عمليات مكافحة داعش التي نفذتها القوات الديمقراطية السورية في شرق سوريا عبر الحدود الجوية و ضربات المدفعية ، بما في ذلك غارة جوية ناجحة التي قدرت أنها قتلت 45 من مقاتلي داعش. كما منعت قوات الأمن هروب الإرهابيين من سوريا إلى العراق من خلال الحفاظ على وجود حدودي قوي. أدى تحرير منطقة دشيشة على طول الحدود العراقية السورية في 20 يوليو إلى إضعاف قدرة داعش على التسلل إلى العراق. في الوقت نفسه ، أعاد رئيس الوزراء العبادي التأكيد على أن العراق لا يرغب في التدخل في الشؤون الداخلية لسوريا. لقد شهدت محافظة كركوك عنفًا كبيرًا. في 27 يونيو / حزيران ، عثرت قوات الأمن العراقية على جثث ثمانية أشخاص اختطفهم داعش قبل خمسة أيام على الطريق السريع بين بغداد وكركوك. في وقت سابق من هذا الشهر ، في مساء 8 يونيو ، في مدينة كركوك ، انفجرت عبوة ناسفة قتلت امرأة واحدة وأصابت 19 مدنياً ، من بينهم 6 كانوا في حالة حرجة ، في مجمع تجاري. وأمر رئيس الوزراء العبادي بالإعدام الفوري لـ 13 من أعضاء داعش المحكوم عليهم بالإعدام رداً على الحادث. وفي 1 يوليو / تموز ، انفجرت سيارة مفخخة خارج مستودع في كركوك يخزن صناديق الاقتراع ، حيث قتل شخص واحد وأصيب 22 شخصاً آخر ، من بينهم قوات الأمن العراقية. في وقت متأخر من مساء 18 يوليو ، هزت 11 انفجارًا ثلاثة أحياء مختلفة في مدينة كركوك ، مما أسفر عن إصابة 13 شخصًا. في 20 يوليو ، وقع انفجار بالقرب من قاعدة قوات الحشد الشعبي في ألتون كوبري ، بمحافظة كركوك. قد يكون ارتفاع عدد الحوادث مرتبطًا بتجدد نشاط بقايا داعش ، مستفيدًا من إعادة انتشار قوات الأمن العراقية وقوات الحشد الشعبي إلى بغداد وجنوب العراق بسبب المظاهرات. في الصباح الباكر من 23 يوليو ، قام ثلاثة مسلحين يعتقد أنهم أعضاء في داعش دخلوا مكتب محافظة أربيل ، مما أدى إلى إصابة أربعة من أفراد قوات الأمن وقتل أحد الرهائن في وقت لاحق. أدت عملية مكافحة الإرهاب التي قادتها قوات الأمن في إقليم كردستان إلى مقتل جميع المسلحين الثلاثة.

السيدة الرئيسة ، خلال قمة منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) التي عقدت في بروكسل يومي 11 و 12 يوليو ، أعلن الناتو إطلاق – بعثة التدريب وبناء القدرات في العراق ، بناء على طلب الحكومة العراقية. سوف يقوم حلف الناتو بنصح المسؤولين في وزارة الدفاع ومكتب مستشار الأمن القومي لمساعدة العراق على تطوير قدرته على بناء هياكل أمنية وطنية أكثر فاعلية. كما ستقوم المنظمة بتدريب وتوجيه المدربين في مؤسسات التعليم العسكري المهنية. إن مهمة التدريب مكملة للائتلاف الدولي المستمر لمكافحة جهود داعش في العراق.

السيدة الرئيسة ، خلال شهري يونيو ويوليو ، واصلت القوات المسلحة التركية عملياتها الجوية ضد حزب العمال الكردستاني في شمال العراق وكذلك العمليات البرية في المناطق. على طول الحدود العراقية التركية تدخل عشرات الكيلومترات إلى الأراضي العراقية. خلال مؤتمره الصحفي الأسبوعي في 5 يونيو ، أكد رئيس الوزراء العبادي وجود الجيش التركي في شمال العراق في حين أنكر أي تنسيق عسكري مع تركيا حول هذه القضية. كما دعا تركيا إلى احترام سيادة العراق وأكد من جديد أنه لا يجوز لأحد استخدام تربة العراق لمهاجمة أي بلد ، بما في ذلك تركيا. وأكد استعداد العراق للتعاون مع الدول المجاورة لحماية والحفاظ على الأمن في المناطق الحدودية. وفي 13 و 17 يوليو ، زعم ممثلو الحزب الديمقراطي الكردستاني الإيراني أن العديد من قواعده على الجانب العراقي من العراق- تعرضت الحدود الإيرانية للقصف من قبل القوات المسلحة الإيرانية. السيدة الرئيسة ، انتقل إلى التطورات في مجال حقوق الإنسان ، ألاحظ مع القلق أنه على الرغم من أن مستوى العنف في العراق قد انخفض منذ العام الماضي ، فالصراع المسلح والإرهاب واستمر العنف لإلحاق الضرر بالمدنيين. وفي يونيو / حزيران ، قُتل ما لا يقل عن 76 مدنياً ، وأصيب 129 بجروح ، وفي يوليو / تموز ، قُتل 79 مدنياً على الأقل وأصيب 99 آخرون. تمثل هذه الأرقام استمرارًا للاتجاه العام لتدني عدد الضحايا المدنيين الذي بدأ في أكتوبر 2017 بالتزامن مع انخفاض الأعمال العدائية بين قوات الأمن العراقية وداعش. على الرغم من انخفاض عدد الضحايا المدنيين ، لا يزال داعش يشكل تهديدًا. تتضمن تكتيكات داعش استهداف رؤساء المجالس المحلية وعائلاتهم ، واختطاف مدنيين آخرين وقتلهم ، بما في ذلك في نقاط التفتيش المزيفة. على سبيل المثال ، في 6 يوليو / تموز ، في منطقة البعجاج بمحافظة نينوى ، أقام مقاتلو داعش حاجزًا زائفًا حيث قتلوا رجلين وامرأة وطفلًا يبلغ من العمر 14 عامًا من عائلة واحدة وأصابوا جنديًا عراقيًا. وما زالت الالغام المتفجرة   بما فيها تلك التي زرعها داعش ، هي أكبر سبب منفرد للإصابات بين المدنيين. واصلت المحاكم العراقية إصدار أحكام بالإعدام في جرائم متصلة بالإرهاب. حتى الآن في عام 2018 ، أعلن مجلس القضاء الأعلى علانية عن فرض 76 حكما بالإعدام في جرائم متصلة بالإرهاب ، بما في ذلك ضد 24 امرأة ، 23 منهن أجانب (17 من الأتراك ، 3 قرغيزيا ، 2 أذربيجانيين و 1 ألماني) و 47 رجلا رداً على مقتل أعضاء في قوات الأمن العراقية ، في 29 يونيو / حزيران ، أعلنت وزارة العدل في موقعها على شبكة الإنترنت أن 13 شخصاً أُعدموا لتورطهم في الإرهاب ، وشملت الجرائم الأساسية القيام بعمليات مسلحة وعمليات خطف وتفجيرات وقتل. من المدنيين. وبهذا يكون العدد الإجمالي من السابقين الاعدام إلى 26 أعلنت في عام 2018 من قبل وزارة العدل. وتؤكد بعثتي على دعوتها إلى وقف تنفيذ أحكام الإعدام ريثما يتم إلغاء عقوبة الإعدام في نهاية المطاف ، ولإصلاح القوانين لمعالجة الشواغل المتعلقة بالمحاكمات السليمة والمحاكمة العادلة. وفي 27 حزيران / يونيه و 25 تموز / يوليه ، رفضت وزارة العدل رسمياً تقديم رسالتي ومفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان إلى المعلومات المتعلقة باستخدام العراق لعقوبة الإعدام ، بما في ذلك اسم الأشخاص الذين أُعدموا ، وسنهم ، وعرقهم ، ونوع جنسهم ، ورسومهم ، وتاريخ ارتكاب الجريمة ، تواريخ الإدانة وموقع التنفيذ. واصلت البعثة الدعوة إلى الحماية المناسبة للمقابر الجماعية لجمع وتأمين وحفظ الأدلة على الجرائم المرتكبة في العراق. وتدعم الزيارة التي يقوم بها المستشار الخاص لفريق التحقيق المستقل ، المنشأ بموجب قرار مجلس الأمن 2379 (2017) ، في الفترة من 6 إلى 14 آب / أغسطس ، لدعم الجهود العراقية الرامية إلى مساءلة داعش عن الجرائم المرتكبة في العراق. وتقف بعثتي على أهبة الاستعداد لمساعدته في هذا الصدد. وفي 1 آب / أغسطس ، أبلغت إدارة الشؤون اليزيديّة في وزارة الأوقاف والشؤون الدينية في إقليم كردستان عن أنه من بين 41717 من اليزيديين (3548 امرأة و 2،869 ذكر) اختطفهم داعش منذ أغسطس 2014 ، تم الإفراج عن أكثر من النصف بقليل (3،315 أو 51.70٪) أو فرارهم. وفي نفس التاريخ ، أُبلغت بعثتي بأن هناك 102 3 من اليزيديين (1،440 أنثى و 662 ذكرا) ظلوا في أسر داعش أو كانوا مفقودين. هذا الوضع غير مقبول ، لا سيما بالنظر إلى أن أربع سنوات مرت منذ بدء الأعمال الوحشية التي ارتكبها داعش ضد اليزيديين. في 31 يوليو ، أبلغ فيلق الدفاع المدني بعثتي أنه تم العثور على 4345 جثة في الموصل. في الثالث من يوليو ، صوت برلمان إقليم كردستان لصالح إعادة إدخال قانون مكافحة الإرهاب في إقليم كردستان رقم 3 لعام 2006 ، على الرغم من مخاوفنا من أن القانون يسمح باعترافات تحت الإكراه لاستخدامها كدليل في المحكمة. في 4 و 9 يوليو ، اجتمع ممثلو حقوق الإنسان مع أصحاب المصلحة في برلمان إقليم كردستان الذي أعرب عن استعداده لمراجعة القانون لجعله متماشياً مع التزامات العراق المتعلقة بحقوق الإنسان. دخل القانون حيز التنفيذ في 19 تموز / يوليو 2018 ، ولا يزال ادخال التعديلات على القانون مستمرا .

السيدة الرئيسة ، فيما يتعلق بجهود فريق الأمم المتحدة  ، واصل نائبـي الشؤون الإنسانية والتنمية العمل مع المسؤولين الحكوميين والبعثات الدبلوماسية بشأن الاستقرار ، والمسائل الإنسانية ، وقضايا التنمية. في 19 يوليو / تموز ، عقدت اجتماعًا لمنتدى التعاون الإنمائي في بغداد ، حيث تم تقديم أكثر من 20 شريكًا دوليًا إلى 61 مشروعًا من فرق الأمم المتحدة جاهزة للتمويل من خلال برنامج الإنعاش والمرونة الذي تبلغ تكلفته مليار دولار والذي أطلقه الأمين العام للأمم المتحدة عام في مؤتمر الكويت الدولي لإعادة إعمار العراق ، الذي عقد في مدينة الكويت في شباط / فبراير 2018. أحث الدول الأعضاء على النظر في أهمية دعم العراق لتعزيز الاستقرار والازدهار عن طريق تسريع التزاماتنا التي قطعت في الكويت في شباط / فبراير وضمان الدعم إطار الحكومة للإنعاش والتنمية من خلال الآليات الثنائية ومتعددة الأطراف المتفق عليها في الكويت. وبالترادف مع جهودنا الإنسانية وتلك الرامية إلى تحقيق الاستقرار ، فإن جهود الإنعاش والتنمية ضرورية للعراق ، ويطلب من الدول الأعضاء مواصلة دعمها. وفي 22 يوليو / تموز ، شارك نائبا ممثلي الشؤون الإنسانية والتنمية في الاجتماع الأول للجنة المشتركة بين الوزارات. لإعادة تأهيل المدينة القديمة في الموصل ، والتي ستنسق جهود الحكومة والبنك الدولي ودائرة الأمم المتحدة للأعمال المتعلقة بالألغام ومرفق تمويل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي لتحقيق الاستقرار وموئل الأمم المتحدة واليونسكو وغيرها لإزالة الأنقاض ومخاطر التفجير وفتح الأسواق واستعادة المباني التاريخية وإعادة بناء المساكن في هذه المنطقة الحضرية المتضررة بشدة. أيضا ، خلال الفترة المشمولة بالتقرير ، وقعت اليونسكو والعراق والإمارات العربية المتحدة اتفاقا تبرعت بموجبه هذه الأخيرة بمبلغ 50.4 مليون دولار لاستعادة التراث الثقافي في الموصل بما في ذلك مسجد النوري.

السيدة الرئيس ، النازحون العراقيون يواصلون العودة إلى ديارهم ولكن بمعدل أبطأ من بداية العام. وﻣﻦ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ أن ﻳﺴﺘﻤﺮ هﺬا اﻻﺗﺠﺎﻩ ، ﻣﻤﺎ ﻳﺆدي إﻟﻰ ﺗﺴﻮﻳﺔ بين اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ وأﻋﺪاد اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ. وﺳﻮف ﻳﺴﻬﻢ ذﻟﻚ ﺑﺪورﻩ ﻓﻲ “ﻋﺐء ﻣﺪة ﻃﻮﻳﻠﺔ” ﻣﻦ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ ، اﻟﺬﻳﻦ ﺳﺘﻜﻮن هﻨﺎك ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﻣﺴﺎﻋﺪة إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ اﻟﻌﻮدة. ومنذ يناير / كانون الثاني ، عاد أكثر من 684،000 نازح بينما ظل ما يقل قليلاً عن مليوني عراقي مشردين حتى 15 يوليو / تموز 2018. وقد تلقى 1.6 مليون شخص على الأقل من أصل 3.4 مليون مستهدف بعض أشكال المساعدة الإنسانية. ويقع معظم هؤلاء في محافظة نينوى. ولا تزال بيئة الأمن والحماية متقلبة ، مما يشكل مخاطر خطيرة على المدنيين العراقيين ، بما في ذلك النازحون والعائدون. عمليات الاختطاف والاحتجاز وزيادة المخاطر الجنسية لا يزال العنف القائم على نوع الجنس والانتهاكات الجسيمة لحقوق الطفل مستمرة في بيئة تتزايد فيها الإفلات من العقاب ، والتي يجب معالجتها كأولوية. بالنسبة للكثيرين ، أدى مزيج من هذه العوامل إلى النزوح الثانوي أو المتكرر. يواجه عدد كبير من البالغين ، وحتى الأطفال الذين كانوا مرتبطين أو مرتبطين في السابق بمجموعات متطرفة ، وصمة العار والتمييز والمخاطر الأمنية. ويشارك مستشاري لحماية النساء من كبار السن بشكل نشط في هذه القضايا وغيرها. وواصلت دائرة الأمم المتحدة للإجراءات المتعلقة بالألغام إجراء عمليات المسح ومهام التطهير خلال الفترة المشمولة بالتقرير. ومن أبرز أعمالهم مصنع النسيج المملوك للدولة في غرب الموصل. هذا المصنع الذي تبلغ مساحته 2،400 متر مربع يعمل فيه 2500 عامل ، معظمهم من النساء ، ينتجون النسيج ، والكثير منه للتصدير ، قبل احتلاله من قبل داعش. وتعرض المصنع لأضرار بالغة خلال تحرير الموصل وكان ملوثاً بمجموعة واسعة من مخاطر التفجير. إن تخليص المصنع وإعادة تأهيله يشكل مساهمة مهمة في الانتعاش الاقتصادي في الموصل. ألاحظ مع التقدير أنه بعد مرور عام على تحرير الموصل ، قامت فرق إزالة الألغام التابعة للأمم المتحدة بإزالة 43،700 أخطارًا متفجرة في المدينة ، بما في ذلك 1،000 عبوة ناسفة (IED). من بينها 450 أحزمة ناسفة وسترات ، ما زال الكثير منها مرتبطا بجثث بشرية. وقد شملت العمليات الطرق والجسور والمدارس والجامعات والمستشفيات والعيادات ومحطات معالجة المياه والمباني البلدية في مدينة الموصل. رئيس منظمة التنمية المستدامة (برنامج الأمم المتحدة الإنمائي) واصل برنامج تمويل الاستقرار التابع للأمم المتحدة (FFS) دعم 2،361 مشروع ، مع الانتهاء بنجاح من أكثر من 1000 في خمس محافظات. وتركز الجهود المتضافرة في الموصل على ترميم المياه والكهرباء والخدمات الصحية في جميع أنحاء المدينة ، مما يسمح للكثيرين بالعودة إلى منازلهم. في الموصل ، الشرق والغرب ، بحلول 21 يوليو ، أنجز برنامج الألمم المتحدة لاإلنمائي / صندوق لاألمم المتحدة الإلنمائي 320 مشروعًا قيد التنفيذ و 216 مشروعًا قيد التنفيذ و 195 قيد التطوير. في أوائل شهر يونيو ، قام برنامج الأمم المتحدة الإنمائي / FFS بإعادة الكهرباء إلى ما يقرب من 170،000 شخص في شرق الموصل. في الرمادي ، في 7 يونيو ، تعاقد برنامج الأمم المتحدة الإنمائي لإعادة تأهيل 507 وحدة سكنية. وهذا يضاف إلى أكثر من 15،000 وحدة سكنية في الأنبار وسهول نينوى إما أن تكون قد اكتملت أو هي في طور إعادة تأهيلها من قبل FFS. كان توسيع قسم الولادة في المستشفى العام في غرب الموصل ، بدعم من صندوق الأمم المتحدة للسكان ، وضع اللمسات الأخيرة وفتح في 8 يوليو. في 15 حزيران / يونيو ، قام برنامج الأمم المتحدة الإنمائي / هيئة الخدمات المالية بإعادة تأهيل مركز للرعاية الصحية الأولية في برطلة ، ، لإعادة الخدمات الصحية إلى 1500 شخص. وهذا يعتمد على العمل الأوسع للأمم المتحدة في القطاع الصحي في سهول نينوى ، مثل إكمال المرحلة الأولى من إعادة تأهيل مستشفى الحمدانية. بمجرد اكتمالها ، سيكون المستشفى قادراً على خدمة 500000 شخص. تم الاعتراف بإمكانية الحصول على التعليم كواحد من الدوافع الرئيسية للأشخاص العائدين ، وعلى هذا النحو ، استمرت الأمم المتحدة في زيادة تأهيل المدارس. في الأنبار ، تم إعادة تأهيل أربع مدارس خلال الفترة المشمولة بالتقرير كجزء من مشروع توسيع موسع للاستقرار ، حيث سيتم إعادة تأهيل 56 مدرسة في الأنبار بدعم من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. في الفترة ما بين 24 يونيو و 5 يوليو ، ستكون أول مهمة داخل البلد المبادرة المشتركة لحماية الأطفال والعنف المبني على النوع الالجتماعي للعنف المبني على النوع االجتماعي ، تم القيام بها لتحسين جودة الخدمات التي يتلقاها الناجون من األطفال والمراهقات من الالعتداء الجنسي في حلاالت الطوارئ والوصول إلى الخدمات. اجتمع منسقو منظمة التضامن المسيحي الدولية مع شركاء CP و GBV لفهم الممارسة الحالية. واستناداً إلى المناقشة / التشاور مع شركاء CP و GBV ، يتم إعداد خطة عمل للمبادرة ، والتي سيتم تنفيذها في الفترة المتبقية من عام 2018.

السيدة الرئيسة ، أدت المظاهرات الجارية في المحافظات الجنوبية الظهور إلى الصدارة على نطاق واسع وطويل. احتياجات اجتماعية واقتصادية وإنمائية غير مندمجة ، تم تعليقها جزئياً بسبب إعطاء الأولوية لمحاربة داعش. ومن الأمور الأكثر إلحاحاً معالجة أوجه عدم المساواة هذه ، حيث أنه من المحافظات الجنوبية وبغداد تم تعبئة عشرات الآلاف من الشباب لمحاربة داعش. هم الآن يعودون بدون وظائف وبدون دعم كافٍ لهم ولعائلات الشهداء. بالنظر إلى كل هذا ، تقوم الأمم المتحدة ، ولا سيما فريق الأمم المتحدة في العراق بوضع استراتيجية وبرامج قائمة على الأدلة لتوسيع نطاق المساعدة المقدمة إلى المحافظات الجنوبية ، لتقديم الدعم الفوري والطويل الأجل بما يتجاوز الأنشطة الجارية بالفعل. وعلاوة على ذلك ، في اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎت اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ، ﻣﻦ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ أن ﺗﺰداد ﻧﺪرة اﻟﻤﻴﺎﻩ ﺧﻼل اﻷﺷﻬﺮ اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ، ﻣﻤﺎ ﻳﺆدي إﻟﻰ ﺣﻮاﻟﻲ٪ 25 ﻣﻦ هذﻳﻦ اﻟﻤﻠﻴﻮﻧﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن ﻓﻲ ﺧﻄﺮ اﻟﺘﻌﺮض ﻟﺨﺮوج ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻤﻴﺎﻩ ، واﻷﻣﺮاض اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﻤﻴﺎﻩ واﻟﻨﺰوح اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ. بدأت اليونيسف والمنظمة الدولية للهجرة ومفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، بالتنسيق مع وزارة البلديات والإنشاءات والإسكان والهيئات الحكومية المحلية ، في تقييم مشروع “جوف”حشد أنشطة التخفيف في العراق لتحديد الفجوات المحتملة في التغطية مع تفاقم الوضع خلال الأشهر الحارة والجافة القادمة. وقد قدم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ، من جانبه ، الدعم للحكومة من أجل تطوير استراتيجية العراق للتعاون الإقليمي من أجل إدارة المياه العابرة للحدود. أحث رئيس الوزراء العراقي  القادة السياسيين والدوليين على العمل من أجل المصالحة الوطنية. لقد حان الوقت لمعالجة الأسباب الجذرية للإرهاب من خلال الدخول في حوار وطني بناء وصادق. في ما يتعلق بجهود المصالحة المجتمعية ، التي تعتبر بالغة الأهمية للعائدات المستدامة في المناطق المحررة ، واصل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي التركيز على تنمية القدرات المتعلقة بإدارة النزاعات والتماسك الاجتماعي للجان السلام المحلية (LPCs) ، مع حكومة العراق ، لجنة التنفيذ والمتابعة. للمصالحة الوطنية ، وأمانة مجلس الوزراء. تم تقديم تدريبات مكثفة لمدة ثلاثة أيام لأعضاء LPCs والقبائل المحلية والأقليات والأكاديميين والزعماء الاجتماعيين والمجتمعيين لسهول نينوى وسنجار وتلعفر (152 رجلاً وامرأة). كانت هذه بالإضافة إلى دعم حملة التوعية بشأن المصالحة مع التركيز على ممثلي الأقليات. وقد وصلت حملة رقمية على الوعي أطلقت في يونيو بالفعل أكثر من 5000 شخص. في الفترة من 8 إلى 18 يوليو ، تم إجراء تمرين محاكاة تحول في الصراع ضم 71 شابا يمثلون الأشخاص النازحين داخليا واللاجئين والمجتمعات المضيفة في محافظة دهوك. دعمت المحاكاة مشاركة المشاركين في الحوار ومهارات التأييد بالإضافة إلى قدرتهم على المشاركة في بناء السلام الشامل والأجيال الشاملة. من خلال برنامج الاستجابة والقدرة على مواجهة الأزمات في العراق (ICRRP) ، يقدم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي الدعم التقني للحكومة الفيدرالية وحكومة إقليم كردستان. لإنشاء مؤسسات حكومية مكلفة بتنسيق الاستجابة للأزمات. على هذا النحو ، قام برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في الفترة من 25 إلى 27 يونيو بتسهيل 13 موظفاً من مركز التنسيق والمراقبة المشترك لحكومة العراق ومركز التنسيق المشترك لحل الأزمات في حكومة إقليم كردستان للمشاركة في جولة دراسية لقوة الدفاع المدني بسنغافورة من أجل تعميق معرفتهم حول أنظمة تدريب الدفاع المدني والإنذار المبكر والتأهب للكوارث. وتم تدريب 20 مسؤولاً محلياً إضافياً من مركز التنسيق والرصد المشترك (JCMC) على التنسيق في حالات الطوارئ وخطط الاستعداد المحلية. ويشارك المسؤولون المدربون الآن في دعم إعداد خطط التأهب للطوارئ في المحافظات الثلاث المعرضة للخطر – بغداد وصلاح الدين ونينوى. واصل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي دعم الحكومة في تنفيذ إصلاح قطاع الأمن ، وهو أمر مهم طويل الأجل. عملية في عراق ما بعد الصراع. أيدت وزارة الداخلية “خارطة طريق خدمة الشرطة المحلية” ، مما سمح بمرحلة التنفيذ للانتقال إلى الشرطة العراقية الموجهة نحو الخدمات. ساعد برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في تطوير قدرات 60 من المدربين من الرتب المتوسطة في يوليو. تمت ترقية مشاركة المواطنين بمنح صغيرة مُنحت لخمسة من منظمات المجتمع المدني العراقي للشروع في مشاريع سريعة الأثر تعزز شراكات الشرطة العامة وتحسن الأمن المحلي في ثلاث محافظات.

السيدة الرئيسة ، حول تغير المناخ ، أجرى برنامج الأمم المتحدة الإنمائي حدث لبناء القدرات من 10 إلى 12 حزيران / يونيو لـ 25 مع كبار المسؤولين من الوزارات المعنية بالمناخ في العراق. وكان الهدف هو تعزيز القدرات الوطنية للوصول إلى تمويل المناخ وإدارته وتتبعه وإرشاده مع إيلاء اهتمام خاص لمتطلبات صندوق المناخ الأخضر (GCF). أيضا ، بشأن بناء القدرات ، قدمت منظمة الأغذية والزراعة تدريب موظفي وزارة الزراعة على التلقيح الاصطناعي لقطيع الجاموس من أجل تحسين إنتاجية الثروة الحيوانية في جميع أنحاء البلاد. بالإضافة إلى ذلك ، قامت منظمة الأغذية والزراعة بتدريب موظفي وزارة الزراعة في العراق وإيران والكويت على القضاء على سوسة النخيل الحمراء التي تدمر صناعة نخيل التمر.

السيدة الرئيسة ، فيما يتعلق باللاجئين ، بعد سبع سنوات من بدء الصراع في سوريا يستمر العراق بتسجيل وصول اللاجئين السوريين الجدد على أساس منتظم. في الأشهر القليلة الماضية ، ازداد عدد اللاجئين السوريين في العراق في المتوسط ​​بأكثر من 850 فرداً جديداً في الشهر ، ليصل إجمالي عدد اللاجئين السوريين إلى أكثر من 251،000 شخص ، 97 في المائة منهم يعيشون في إقليم كردستان. بالنسبة لغالبية اللاجئين السوريين ، لا تزال هناك تحديات ، حيث لا تزال العديد من العائلات تفتقر إلى الموارد اللازمة لتلبية احتياجاتهم الأساسية. على الرغم من كرم سلطات إقليم كردستان والمجتمعات المحلية ، فإن الطبيعة المطولة لنزوحهم تعني أنه من الصعب بشكل متزايد على المجتمعات والبنية التحتية والخدمات الاستمرار في توفير نفس مستوى الدعم. في يوليو / تموز ، بدأت المفوضية وبرنامج الأغذية العالمي في إجراء تقييم مشترك للضعف من أجل تقييم مدى تأثر اللاجئين السوريين بالأغذية في إقليم كردستان من أجل تحسين استهداف المساعدات الغذائية لأكثر الفئات ضعفاً.من خلال الجهود الإنسانية والإنمائية التي يبذلها فريق الأمم المتحدة ، وحكومة العراق والشركاء ، يظل التمويل مسألة بالغة الأهمية. وحتى 24 يوليو ، ساهم المانحون بمبلغ 324 مليون دولار في خطة الاستجابة الإنسانية التي تمثل 57٪ من متطلبات الخطة. من أجل ضمان إتاحة المساعدة الحيوية للمجتمعات الضعيفة ، أناشد مجتمع المانحين مواصلة تمويله السخي وكذلك دعم الأنشطة في قطاع التنمية الإنسانية – السلام.

يسعدني أن أشير إلى أنه تعمل حكومة العراق على حل الخلافات في وجهات النظر حول إدارة الموارد المائية من خلال الحوار. كما ألاحظ مع التقدير أن حكومة العراق أكدت على الحاجة إلى تعزيز الحوار مع جيرانها لتقاسم الموارد المائية بشكل عام وطلبت من حكومة تركيا تأخير ملء سد إليسو. في المقابل ، يسرني أن حكومة تركيا تهدف أيضا إلى حل جميع الخلافات المتعلقة ببناء سد اليسو من خلال الحوار. وبالمثل ، أود أن أثني على حكومة جمهورية إيران الإسلامية للإعراب عن أنها منفتحة على الحوار بشأن قضايا إدارة المياه. وألاحظ أن حكومة العراق قد اتخذت خطوات ملموسة لضمان التنمية والإدارة المستدامة لموارد المياه. والكهرباء ، على المستويين المحلي والإقليمي. في 27 يونيو ، ترأس رئيس الوزراء العبادي اجتماعاً للجنة الوطنية العليا للمياه لمناقشة إجراءات وزارة الموارد المائية وتخفيف الإجراءات الخاصة بنقص المياه هذا الصيف. كما اتفق الاجتماع على طريقة المضي قدماً نحو التعاون الثنائي مع تركيا وإيران بشأن تقاسم الموارد المائية العابرة للحدود. في 11 يوليو ، ألقى وزير الموارد المائية حسن الجنابي كلمة في جلسة مجلس الأمن عقب دعوة رسمية لتقديم عرض حول مخاطر التغيرات المناخية تجاه السلام والأمن الدوليين في الشرق الأوسط. خلال كلمته ، تحدث الوزير الجنابي عن تدمير المنشآت المدنية والمياه في العراق ، وأكد أن العراق يدعو بقوة إلى احترام حقوقه المائية. إن الماء مورد مشترك بين شعب العراق وتركيا وإيران ، ويمكن أن يكون لإدارته الفعالة تأثير كبير على سبل العيش في المنطقة.

السيدة الرئيسة ، من 1 إلى 5 يوليو ، قام مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة (UNODC) بمهمة إلى بغداد والبصرة لفهم الاتجار غير المشروع ووضع الجريمة المنظمة في العراق ومناقشة شراكة محتملة مع السلطات الوطنية. إن إنتاج المخدرات والاتجار بها واستهلاكها في العراق مصدر قلق كبير ، ويشكل تهديدا كبيرا لاستقرار البلد بعد الإرهاب. والسلطات واعية للتهديد ولكنها تحتاج إلى دعم واسع النطاق للتصدي لها على نحو ملائم. وسيقوم مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة بإيفاد بعثات متابعة واقتراح شراكة مفصل إلى السلطات العراقية في الأشهر القادمة.

السيدة الرئيسة ، اسمحي لي أن أنتقل الآن إلى التقرير التاسع عشر للأمين العام بشأن مسألة المفقودين الكويتيين وبلد ثالث والممتلكات الكويتية المفقودة ، بما في ذلك المحفوظات الوطنية.على الرغم من أن نتائج ملموسة في البحث عن المفقودين لم تتحقق بعد ، فإن عمل وزارة الدفاع العراقية لا يزال مستمرا على الرغم من الصعوبات السياسية والأمنية والاقتصادية الكثيرة في البلاد يتحمله. وتواصل الوزارة بنفس التصميم على القيام بعمليات الحفر والتنقيب بالإضافة إلى الجهود الرامية إلى التعرف على شهود جدد ، وجمع المعلومات لاستكمال البحث. في 25 يوليو ، عقدت الدورة 104 من الآلية الثلاثية في الكويت والمناقشات التي جرت بين الأعضاء الثلاثيون بنّاء. كانت هناك مؤشرات قوية على أن الجهود للعثور على المفقودين الكويتيين قد يؤدي قريبا إلى بعض النتائج الإيجابية. والأهم من ذلك ، يسعدني أن أرى أن نداءاتنا المتكررة إلى المجتمع الدولي لمساعدتها قد أسفرت عن نتائج ، وأن الدول الأعضاء ذات الصلة التي تمتلك صورًا من الفترة 1990-1991 تقدمت بمعلومات يمكن أن تساعد في تحديد مواقع الدفن. يسعدني أن أبلغكم أن بعثة الأمم المتحدة لمساعدة العراق تعمل أيضاً على الحصول على مواد ذات صلة من محفوظات الأمم المتحدة التي يمكن أن تساعد في البحث عن المعلومات ذات الصلة. وبعد الاجتماع مع وزير الخارجية إبراهيم الجعفري الأسبوع الماضي ، يسعدني أيضًا تقرير بأن الطرفين شاركان في تحديد موعد للتحويل الرسمي لشحنة كبيرة من الممتلكات الكويتية. وفي غضون ذلك ، أعربت وزارة الخارجية العراقية عن استعدادها لتقديم الممتلكات الكويتية إلى بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى العراق لصيانة حتى يتم الاتفاق على موعد نقل. وقد قامت بعثة الأمم المتحدة لمساعدة العراق بالفعل بالاستعدادات اللوجستية اللازمة لهذا الاحتمال ، إذا ما اتفق الطرفان.

السيدة الرئيس ، هذه بعض التطورات الإيجابية التي تظهر أكل التزام الحكومة العراقية بتزويد عائلات المفقودين بإجابات عن مصير أحبائهم والوصول إلى نهاية لهذا الملف الإنساني رغم التحديات والإحباط المتراكم من عدم تحقيق النتائج. ومع ذلك ، فإن شراء المعدات الميدانية ، وتوفير التدريب الشرعي ، والحمض النووي ، والتدريبات الأنثروبولوجية ، وبناء القدرات للفرق الفنية العراقية والكويتية لا يزال يشكل تحديًا كبيرًا ومتطلبًا لنقل هذا الملف إلى الأمام. إن دعم المجتمع الدولي ومساعدته في تلك المجالات لهما أهمية قصوى.في الممتلكات المفقودة ، بينما أثني على العراق والكويت على المضي قدما في تحديد موعد التسليم الرسمي ، أود أن أدعو الحكومة مرة أخرى من العراق لبذل المزيد من الجهود في محاولة لتحديد محفوظات وطنية لا تقدر بثمن.