الخارجية الامريكية :القضاء العراقي فاسد

ذكر تقرير جديد أن وزارة الخارجية قلقة بشأن تقدم الإصلاحات القضائية العراقية ومكافحة الفساد.

عن طريق جاك دتش | 11 يونيو 2020 ، 4:18 مساءً

المتظاهرون المناهضون للحكومة في العراق

متظاهرون مناهضون للحكومة يتظاهرون بارتداء الأقنعة الجراحية في مدينة النجف وسط العراق يوم 24 فبراير / شباط حيدر حمداني / وكالة الصحافة الفرنسية عبر تصوير صور

تشعر إدارة ترامب بالقلق من أن العراق لا يفي بالتزامات حقوق الإنسان تجاه المعتقلين ويعيقه انتشار الفساد ، وفقًا لتقييم وزارة الخارجية الذي حصلت عليه فورين بوليسي ، مع بدء الولايات المتحدة محادثات يوم الخميس من شأنها أن تساعد في تحديد مستقبل الوجود الأمريكي في البلد الذي مزقته الحرب.

في الوقت الذي يقبع فيه الآلاف من سجناء تنظيم الدولة الإسلامية في الحبس الاحتياطي المطول وفي بعض الأحيان غير الموثق الذي قد يطرح أسئلة دستورية ، فإن النظام القانوني العراقي متعثر بسبب عدم كفاية عدد القضاة ، وتزايد المرافق ، واستخدام الرشاوى ، وهي لقطة لتحديات الفساد في العراق التي بدأ احتجاجات واسعة النطاق مناهضة للحكومة في العام الماضي.

قال تقرير وزارة الخارجية الذي أرسل إلى الكونجرس في أبريل / نيسان إن “الوضع الأمني ​​والتاريخ السياسي للعراق قد تركا القضاء ضعيفًا ويعتمد على أجزاء أخرى من الحكومة”. “يعاني القضاء العراقي من نفس الفساد المستشري الذي يؤثر على بقية الحكومة العراقية“.

ويقول مسؤولون أمريكيون سابقون أيضا إن هناك ضغوطا متزايدة على العراق قبل الحوار من أجل حماية القوات الأمريكية بشكل أفضل بعد أن أدت غارة الطائرات بدون طيار التابعة لوزارة الدفاع الأمريكية (البنتاجون) التي قتلت الزعيم العسكري الإيراني قاسم سليماني في يناير / كانون الثاني إلى موجة من الهجمات بقذائف الهاون المدعومة من إيران والصواريخ على القوات الأمريكية. . أدى التهديد بهجمات القوات الأمريكية إلى الانسحاب من ثلاث قواعد عراقية نائية في مارس / آذار.

لكن مسؤولين سابقين يقولون إن إدارة الرئيس دونالد ترامب قد تضطر إلى تخفيف توقعاتها بشأن الإصلاحات في الوقت الذي تمضي فيه قدما من الحوار الاستراتيجي بين الولايات المتحدة والعراق يوم الخميس.

في بداية العام ، قد يكون التجمع الرقمي الآن أخبارًا على الصفحة الأولى في الولايات المتحدة. في تعويذة مثيرة للدهشة مدتها 10 أيام تفوقت على عناوين الصحف الدولية ، اندلعت هجمات انتقامية بين الولايات المتحدة وإيران داخل العراق بسبب وفاة مقاول أمريكي في هجوم صاروخي يشتبه في أنه مدعوم من إيران ، والذي بلغ ذروته في هجوم طائرة بدون طيار على البنتاغون الذي قتل سليماني.

لم تكن وظيفة الخميس على أعلى المستويات. ولم يحضر رئيس الوزراء العراقي مصطفى الكاظمي ، الذي تولى منصبه قبل شهر فقط ، المحادثات ، وسافر يوم الأربعاء إلى الموصل بمناسبة إقالة تنظيم الدولة الإسلامية للمدينة التي أصبحت العاصمة العراقية للخلافة المعلنة ذاتيا. ويقود المناقشات المسؤول الثالث بالوكالة ديفيد هيل.

سيجعل المكان الذي يسببه الفيروس من الصعب على الولايات المتحدة إحراز تقدم في واردات العراق من الغاز الطبيعي الإيراني ، والذي منحته إدارة ترامب على مضض الإعفاءات من العقوبات ، والدور المستقبلي لـ 5200 جندي أمريكي في البلاد فقط في بدعوة من رئيس الوزراء.

قال مسؤول أميركي سابق ، مشيرا إلى الحرق: “خوفي هو أن التوقعات متوقعة أننا سننسحب من مؤتمر زووم الذي يستمر ليومين باتفاق ثابت على الوجود المتبقي والصفقات الرئيسية بشأن حرق الغاز”. من الغاز الطبيعي الذي يكلف الحكومة العراقية مليارات الدولارات من العائدات المفقودة كل عام. “هذا لن يحدث“.

حتى مع قيام التحالف الذي تقوده الولايات المتحدة بطرد الدولة الإسلامية من الموصل قبل ثلاث سنوات ، وتسبب في اكتساب ممتلكات الجماعة المسلحة إلى ما يقرب من الصفر ، فقد زادت هجمات تنظيم الدولة الإسلامية في الأشهر الأخيرة حيث أصبح العراق ساحة قتال رئيسية للتوترات الأمريكية المستمرة مع إيران على الرغم من أن جيمس جيفري ، المبعوث الخاص لإدارة ترامب للتحالف المناهض لتنظيم الدولة الإسلامية ، حذر من أن الهجمات تتصاعد في كثير من الأحيان بغض النظر عن شهر رمضان المبارك ، الذي انتهى في أواخر مايو.

لكن نظام العدالة العراقي يتحمل أيضا ندوب عهد تنظيم الدولة الإسلامية ، وفقا لتقييم وزارة الخارجية. وتعاني بغداد من نقص القضاة الأكفاء وتتهم باحتجاز المشتبه بهم المرتبطين بتنظيم داعش في عزلة قبل المحاكمة لشهور دون اتصال بالعالم الخارجي.

قدرت هيومن رايتس ووتش في ديسمبر / كانون الأول 2017 أن السلطات العراقية تحتجز 20 ألف سجين يشتبه بعلاقتهم بالدولة الإسلامية. قالت المنظمات غير الحكومية المذكورة في التقييم ، الذي فوضه الكونجرس في مشروع قانون مخصصات العام الماضي ، إن المعتقلين مقيدين بقدرتهم على الطعن في اعتقالاتهم وغالبا ما يضطرون لدفع رشاوى لإسقاط التهم.

على الرغم من أن وزارة الخارجية قلقة بشأن وضع الإصلاحات العراقية ، يرى البعض في الكونجرس أن الحوار فرصة للعودة على قدم المساواة مع بغداد حيث يبدو أن التوترات مع إيران قد تراجعت.

وقال السناتور الديمقراطي كريس ميرفي ، عضو لجنة العلاقات الخارجية ، في بيان لـ “فورين بوليسي” في بيان: “على الولايات المتحدة أن تستخدم الحوار الاستراتيجي كبداية جديدة للتعامل مع الحكومة العراقية الجديدة لخلق استقرار طويل الأمد في البلاد”. . غالبًا ما تتعامل إدارة ترامب مع السياسة العراقية باعتبارها ملحقًا فظًا لاستراتيجيتها المضادة لإيران.

وقال مورفي ، الذي تراجع بقوة ضد تخفيض عدد الموظفين الدبلوماسيين في وزارة الخارجية ، إن المحادثات تمثل فرصة لرفع قدم رئيس الوزراء كاظمي إلى النار بشأن معالجة الفساد وتحقيق الرخاء لأمة مزقتها سنوات من الحرب. وقال “هذه أهداف سامية تتطلب اهتماماً دبلوماسياً مستداماً ودولاراً أمريكياً ، لكنها بالغة الأهمية للأمن القومي الأمريكي والاستقرار الإقليمي على المدى الطويل“.

ولكن مع سقوط الصواريخ على المنطقة الخضراء في بغداد للمرة الأولى منذ شهور قبل المحادثات ليلة الخميس ، يبدو أن الولايات المتحدة ليست أقرب إلى استعادة تواجدها الدبلوماسي المتآكل. أفادت فورين بوليسي في ديسمبر 2019 أن الولايات المتحدة تسير على الطريق الصحيح لتقليل عدد الدبلوماسيين على الأرض في العراق بنسبة 28 في المئة ، بما في ذلك تخفيضات في سفارة بغداد.

وفقًا لتقرير وزارة الخارجية الذي أرسل إلى الكونجرس في فبراير وحصلت عليه فورين بوليسي ، فإن الوكالة لا تخطط لاستئناف الأنشطة في القنصلية الأمريكية في البصرة ، ثاني أكبر مدينة وميناء رئيسي في العراق ، والتي تم إغلاقها في سبتمبر 2018 وسط إيران- نيران الصواريخ المدعومة.

وقال التقرير “نحن لا نتوقع أن يتحسن الوضع الأمني ​​في جنوب العراق بطريقة تسمح باستئناف العمليات في القنصلية العامة في 2020”. “إن الحفاظ على وجود دبلوماسي في البصرة في الوقت الحالي سوف ينطوي على مستوى غير مقبول من المخاطر على موظفينا.” قال ديفيد شينكر ، كبير مسؤولي وزارة الخارجية الأمريكية في الشرق الأوسط ، الخميس ، إن الحكومة العراقية جددت التزامها بحماية القوات الأمريكية والدولية خلال المحادثات ، حتى في الوقت الذي تنظر فيه إدارة ترامب في خفض القوات. وقال شنكر للصحفيين يوم الخميس “إننا نتطلع إلى تخفيضات محتملة للقوة“.

لتعزيز الإحباطات الأمريكية ، فشلت الحكومة العراقية في كثير من الأحيان في إبقاء قوات الحشد الشعبي المدعومة من إيران تحت السيطرة ، على الرغم من الطلبات الأمريكية. أبلغت وزارة الخارجية الكونغرس في نيسان / أبريل ، باستخدام اختصار للمجموعة ، أن “ميليشيات الحشد الشعبي المتحالفة مع إيران تتجاهل بشكل متكرر أوامر الحكومة ، بما في ذلك أوامر المحكمة ، مما يزيد من تعقيد الجهود المبذولة لتوفير الإشراف القضائي على أنشطتها“.

وأثارت المخاوف من الفساد احتجاجات واسعة النطاق في الشوارع مناهضة للحكومة العام الماضي اتخذت منعطفا عنيفا عندما بدأت السلطات في إطلاق النار على المتظاهرين. لكن الحركة لم تنتج إصلاحات ذات مغزى. لم تسن الحكومة العراقية حتى الآن مسودة تشريع لحظر الإثراء غير القانوني في الحكومة أو المشرعين الفاسدين من تولي المناصب. وفقاً لتقرير وزارة الخارجية الأمريكية ، فإن جهات الاتصال بالسفارة الأمريكية “أبلغت عن التهديد بالمحاكمة بتهمة الفساد أو جرائم أخرى“.

يقول مسؤولون أمريكيون سابقون إن قدرة الولايات المتحدة وأوروبا على المساعدة في مكافحة الفساد محدودة ، على الرغم من سنوات من المساعدة التقنية من الغرب.

“الكثير من هذه القضايا هي أمور يتعين على العراقيين القيام بها بأنفسهم. قالت باربارا ليف ، التي عملت سفيرة للولايات المتحدة في الإمارات العربية المتحدة خلال إدارتي أوباما وترامب ، “لديك جيش من الأشباح وخدمة مدنية من الأشباح تلتهم كمية هائلة من الموارد العامة”. “الفساد هو مجرد سرطان في الدولة في هذه المرحلة.”

ومع ذلك ، يمكن أن تخاطر إدارة ترامب بممارسة ضغوط كبيرة على الكاظمي بسبب وجود الميليشيات المدعومة من إيران واستيراد الغاز الطبيعي من طهران ، حيث يواجه رئيس الوزراء الناشئ أزمة مالية ويفتقر إلى رأس المال السياسي لمواجهة المزيد من الجماعات السياسية الراسخة.

وقال المسؤول الأمريكي السابق لـ فورين بوليسي “ليس لديهم المال لدفع رواتبهم بعامل اثنين”. “فكرة أنه يمكن أن يتعامل مع … [قوات الحشد الشعبي] وحركة فتح ويمكنه أن يتصدى للأكراد والصدريين ، وهذا مجرد وهم الآن“.

أدت غارة الطائرات بدون طيار الأمريكية التي قتلت سليماني في مطار بغداد رئيس الوزراء العراقي آنذاك عادل عبد المهدي إلى دعم تصويت غير ملزم في البرلمان العراقي لطرد 5200 جندي أمريكي كانوا في

لكن مشرعين عراقيين أخبروا فورين بوليسي أن التوترات تراجعت في الأشهر التي تلت ذلك ، حيث دمر جائحة الفيروس التاجي نظام الرعاية الصحية في البلاد ، كما أن حرب أسعار النفط بين السعودية وروسيا ضغطت على أكبر مصدر لإيرادات الصادرات في بغداد.

قال سركوت شمس ، عضو كردي في البرلمان العراقي: “تدرك الأحزاب السياسية أنه بدون الولايات المتحدة ، لا يمكنها الحصول على أي مزايا مالية واقتصادية من الغرب“.

وربما حد الفيروس من تقدم الميليشيات المدعومة من إيران والتي تسببت في صداع البنتاجون على مدى الأشهر العديدة الماضية. وقال قائد القيادة المركزية الأمريكية ، كينيث ماكنزي ، في حديث نظمه معهد أبحاث الشرق الأوسط يوم الأربعاء ، إن الفيروس التاجي “ربما أبطأ وتيرة” كتائب حزب الله ، المجموعة المدعومة من إيران ، والتي ألقت إدارة ترامب باللوم فيها على الصواريخ. والهجمات الصاروخية ضد القوات الأمريكية.

ولكن حتى مع إصرار وزارة الخارجية والبنتاغون على أن الولايات المتحدة ستبقى في العراق حتى تهزم الدولة الإسلامية بشكل دائم ، فإن المسؤولين السابقين غير مقتنعين بأن ترامب ، الذي طلب أن يلعب الناتو دورًا أكبر في العراق ، على متن الطائرة. مع الخطة.

قال مسؤول سابق في وزارة الخارجية ، تحدث إلى فورين بوليسي شريطة عدم الكشف عن هويته: “لا أعتقد أنك دخلت في مفاوضات قائلة إنه يجب علينا البقاء”. ما الذي سيفعله بوتس إذا أهانه العراقيون على تويتر بناء على الحوار الاستراتيجي؟ سوف ينسحب “.