وجه حيدر العبادي بكتاب رسمي وسري عدد من الضوابط والاجراءات الادارية التي تتعلق بنقل وتنسيب واعادة المنتسبين في الوزارات الامنية.
وبحسب الكتاب فانه تم منع عودة الهاربين والمفصولين والمطرودين من الخدمة العسكرية في وزارة الداخلية ووزارة الدفاع ولايسمح بالعودة لأي سبب كان .
كما تم منع وايقاف النقل من الشرطة الأتحادية وشرطة الحدود وشرطة الطاقة ومكافحة المتفجرات وافواج الطوارئ والرد السريع لأي سبب كان.
وتم بموجب الكتاب منع عودة الضباط المحالين على التقاعد ولأي سبب كان، بالاضافة الى منع وأيقاف التحويل من الوزارات المدنية الى العسكرية.
كما تم منع وأيقاف فوري بتحويل من السلك العسكري الى السلك المدني، وايقاف التنسيب الى هيئة الحشد الشعبي، ومنع النقل الى الاستخبارات والمفتشية من بقية تشكيلات الوزارة.
كما تم منع وايقاف النقل من الشرطة الأتحادية وشرطة الحدود وشرطة الطاقة ومكافحة المتفجرات وافواج الطوارئ والرد السريع لأي سبب كان.
وتم بموجب الكتاب منع عودة الضباط المحالين على التقاعد ولأي سبب كان، بالاضافة الى منع وأيقاف التحويل من الوزارات المدنية الى العسكرية.
كما تم منع وأيقاف فوري بتحويل من السلك العسكري الى السلك المدني، وايقاف التنسيب الى هيئة الحشد الشعبي، ومنع النقل الى الاستخبارات والمفتشية من بقية تشكيلات الوزارة.